|
在民主生活會(huì)和述職述廉這樣兩個(gè)重要場(chǎng)合報(bào)告?zhèn)�人財(cái)產(chǎn),，將意味著黨員甚至普通群眾將獲得知情的權(quán)利。
官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)要從理念不折不扣地走進(jìn)實(shí)踐，恐怕有很長(zhǎng)的路要走,。從實(shí)際情況看,，一步到位會(huì)面臨很強(qiáng)烈的阻力，因而是很難的,。如果堅(jiān)持一步到位,，制度的建樹與改革往往就會(huì)陷入僵局，破解的辦法就是小步前進(jìn),。
顯然,，京版《廉政準(zhǔn)則》對(duì)有關(guān)監(jiān)督事項(xiàng)的細(xì)化，即是這種小步前進(jìn)的嘗試,。規(guī)定包括黨政“一把手”在內(nèi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在參加民主生活會(huì)和述職述廉時(shí),，要向黨組織如實(shí)報(bào)告住房,、投資及配偶、子女從業(yè)情況等有關(guān)事項(xiàng),。明確規(guī)定報(bào)告的場(chǎng)合范圍是“在參加民主生活會(huì)和述職述廉時(shí)”,，便是一個(gè)進(jìn)步。
此前,，有關(guān)官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)只是向黨內(nèi)紀(jì)檢部門申報(bào),，也就是由紀(jì)檢部門知情。上述規(guī)定顯然擴(kuò)大了這個(gè)知情范圍,。在民主生活會(huì)和述職述廉這樣兩個(gè)重要場(chǎng)合報(bào)告?zhèn)�人財(cái)產(chǎn),，將意味著黨員甚至普通群眾將獲得知情的權(quán)利。這就使監(jiān)督的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,，也必將獲得更積極的監(jiān)督成果,。
其中尤值一論的是“述職述廉”。因?yàn)橐恍┑胤降摹笆雎毷隽�,，并不局限在黨內(nèi),，而是在服務(wù)領(lǐng)域向服務(wù)對(duì)象的全面公開。比如,，有的地方規(guī)定,，一個(gè)縣的工商局甚至縣委書記要向全縣公開述職述廉。如果引入這種財(cái)產(chǎn)報(bào)告,，則將意味著官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度有實(shí)質(zhì)性的跨越,。
官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的最理想狀態(tài)就是官員財(cái)產(chǎn)公開。盡管個(gè)別地方前些年即進(jìn)行過這種向社會(huì)公開的嘗試,，但在短期內(nèi)很難全面推開,。如果通過這種小步前進(jìn)的方式，先在黨內(nèi)擴(kuò)大知情范圍，等時(shí)機(jī)成熟之后,，再向社會(huì)全面公開,，則不失為一種積極穩(wěn)妥的制度建樹與改革辦法。因?yàn)檫@樣做,，不僅會(huì)積小步為大步,，積小成果為大成果，更重要的是,，改革不會(huì)原地踏步,，改革的成果不會(huì)失去。
官員的住房,、投資及配偶,、子女從業(yè)情況，原本與其廉潔從政息息相關(guān),。在公眾看來,，這種公開與廉政一脈相承，沒有什么難度,。因?yàn)槿绻賳T是廉政的,，則當(dāng)然無懼于公開。盡管許多官員對(duì)這種公開還有諸多顧慮,、擔(dān)憂,，而且也不無道理。但從總體情況看,，這種公開是大勢(shì),。
權(quán)力即意味著不自由，權(quán)力太自由了民眾就會(huì)遭殃,。因此,，現(xiàn)代制度都試圖給權(quán)力設(shè)定各種束縛。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)即是這種不自由,、多束縛的一個(gè)體現(xiàn),。如果從制度上讓權(quán)力不自由，同時(shí)賦予公眾監(jiān)督的權(quán)利,，權(quán)力才可能不敢輕易胡來,，至少在一切有陽光照見的地方不敢公然胡鬧。
|
