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規(guī)范政府采購(gòu) 監(jiān)督更加重要
2011-11-22   作者:金蒼  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  要管好政府采購(gòu)中的權(quán)力之手,,規(guī)定固然重要,,如何執(zhí)行,、監(jiān)督,,同樣是必須回答好的問(wèn)題。
  “只買貴的,,不買對(duì)的”,,這是一些人對(duì)政府采購(gòu)的揶揄。“政府集中采購(gòu)貨物和服務(wù)的價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕愗浳锖头⻊?wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格,�,!边@樣的規(guī)定出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院法制辦公之于眾的《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》中,引來(lái)廣泛關(guān)注,。
  照理,,政府采購(gòu)?fù)鶎儆诖笞冢瑫?huì)贏得相對(duì)優(yōu)惠的價(jià)格,。這一規(guī)定,,可謂符合市場(chǎng)規(guī)律。在該條例之前,,也已在《政府采購(gòu)法》中有過(guò)明確要求。
  然而,,即便有法可依,,政府采購(gòu)也屢屢曝出天價(jià)。遼寧撫順財(cái)政局采購(gòu)“蘋果”產(chǎn)品當(dāng)U盤,,新疆烏魯木齊水磨溝區(qū)法院采購(gòu)兩臺(tái)5萬(wàn)多元的豪華電動(dòng)按摩椅,,黑龍江公安廳曾采購(gòu)價(jià)值超過(guò)4萬(wàn)元的筆記本電腦。
  即便價(jià)格較低了,,如果以次充好,,也同樣是“買貴了”,正如飲料不漲價(jià)卻“瘦身”一樣,。今年初,,泰州高港區(qū)政府通過(guò)招投標(biāo)購(gòu)買的17輛校車,因存在明顯質(zhì)量問(wèn)題,,當(dāng)?shù)亟逃块T拒絕簽收,;2009年,重慶市一學(xué)校因政府采購(gòu)“劣質(zhì)床”,,學(xué)生只好無(wú)奈集體打地鋪……
  政府采購(gòu)出天價(jià),,一方面是因?yàn)檫@是“花公家的錢辦公家的事”,花的人不心疼,,查的人不上心,,甚至因?yàn)椤巴粨艋ㄥX”而專買貴的。但更重要的是,,有利益的地方就容易滋生碩鼠,。面對(duì)巨大的采購(gòu)金額、寬廣的“灰色空間”,,很多人難免在油水上滑倒,。
  很多時(shí)候,商品極大豐富,型號(hào),、性能,、價(jià)格也各不相同,“同類貨物和服務(wù)”難免因此失去可操作性,。如何判斷“同類”,?怎樣計(jì)算“平均”?都有著很大的彈性,,再細(xì)的規(guī)定也容易被架空,。
  實(shí)際上,在《政府采購(gòu)法》中,,對(duì)政府采購(gòu)價(jià)格的相關(guān)管理規(guī)定,,也有細(xì)致規(guī)定:要有詢價(jià)小組,對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成等作出規(guī)定,;采購(gòu)價(jià)格,、節(jié)約資金效果等,也是監(jiān)督管理部門考核的必選項(xiàng),。這也正從另一方面說(shuō)明,,要管好政府采購(gòu)中的權(quán)力之手,規(guī)定固然重要,,如何執(zhí)行,、監(jiān)督,同樣是必須回答好的問(wèn)題,。
  無(wú)論是天價(jià)U盤,,還是豪華筆記本電腦,甚至是河南的公車“專拍哥”,,網(wǎng)絡(luò)的開放性,、參與性,已經(jīng)顯示出了其在監(jiān)督上的巨大威力,。網(wǎng)絡(luò)的背后是公民,。如果要為天價(jià)的政府采購(gòu)開一劑藥方的話,全程透明公開,、公眾參與監(jiān)督,,可能是最佳的選擇。
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