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停車收費(fèi)不能由“特殊公司”壟斷把持
2011-11-22   作者:新京報(bào)社論  來源:新京報(bào)
 
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  北京公聯(lián)安達(dá)停車管理有限公司原董事長賈維受賄案,,近日在北京市二中院開庭審理,,賈維涉嫌收受祁力200萬元的賄賂,,將原北京“公聯(lián)順達(dá)”智能停車管理有限公司56%的股權(quán),,全部轉(zhuǎn)讓給祁力的私人公司,這56%股權(quán)背后,,是北京城八區(qū)近5萬個路邊停車位(備案與未備案的數(shù)量總和)的經(jīng)營權(quán)歸屬(據(jù)11月21日《新世紀(jì)》周刊),。
  按理說,路邊停車位屬于典型的公共資源,,其經(jīng)營權(quán)應(yīng)公開,、公平分配,收益歸全民所有,。可是,,不知為何,,北京大量的路邊停車位,一開始就被無償劃給國有企業(yè)公聯(lián)安達(dá)經(jīng)營,,沒有經(jīng)營權(quán)的使用期限,,收費(fèi)數(shù)額也并未公開;并且,,幾經(jīng)股權(quán)變更,,這些被業(yè)內(nèi)人士稱之為“皇冠上的明珠”的路邊停車位收費(fèi)權(quán),經(jīng)過幾次波折,,竟然收入了民企老板祁力的囊中,。
  路邊停車位由民企經(jīng)營,,并未帶來好的變化。盡管北京近幾年機(jī)動車高速增長,,停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有大幅度的調(diào)高,,但路邊停車位的收費(fèi)依然是個黑洞——壟斷路邊停車位經(jīng)營的“特殊公司”,年銷售收入只有人民幣7000萬至1億元,,好年份利潤僅150余萬元,;而政府得利也不多,一年只有兩三千萬元,。
  錢,,到底到了哪兒?難道路邊停車位的經(jīng)營只是一份利潤微薄的生意,?從媒體去年報(bào)道的一則案例中,,人們不難找到答案。原北京公聯(lián)順達(dá)公司曾經(jīng)因西單附近兩塊停車場的承包權(quán),,與承包人發(fā)生糾紛,,根據(jù)該案的信息顯示,西單附近那兩塊停車場,,每月承包費(fèi)高達(dá)28.28萬元,,一年下來僅承包費(fèi)就是300多萬,由此可見路邊停車位的巨大“含金量”,,如此算下來,,數(shù)萬個路邊停車位,僅有數(shù)千萬元上繳財(cái)政,,恐怕難以擺脫巨額公共資源收益流失的嫌疑,。
  所以,賈維受賄案所暴露的黑洞,,還需往深處探底:那200萬的受賄款,,并不是問題的全部。停車公司國資變民資,,以賈維個人之力,,是否能做到?在其背后,,是否有人違法違規(guī)助力,?需要深究。停車企業(yè)坐擁優(yōu)質(zhì)停車位資源,,卻無利可圖,,相關(guān)企業(yè)管理者是否存在做假賬行為,監(jiān)管部門是否有失察之嫌疑?
  無論如何,,北京現(xiàn)在的停車費(fèi)已經(jīng)很高,,民眾的負(fù)擔(dān)不能成為停車企業(yè)的制度性紅利,公眾需要一個明白賬,。
  更要看到,,相關(guān)政府部門的職責(zé)是代替公眾行使對路邊停車位的管理權(quán),因此,,理當(dāng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,,維護(hù)公眾的利益,確保公共資源收益的最大化�,,F(xiàn)在來看,,一些人通過不透明的操作,將路邊停車位交由“特殊公司”壟斷把持,,如此管理模式,,效果適得其反。一直以來,,民間對于停車費(fèi)的怨言頗多,,這些民怨實(shí)際都最終指向停車位的管理體制。
  停車位管理亟須一場變革,,變革的關(guān)鍵在于打破私相授受的封閉管理,,終結(jié)“特殊公司”的壟斷利益,走向陽光操作,。所有停車位均應(yīng)公開招標(biāo)產(chǎn)生經(jīng)營者,,讓任何有資質(zhì)停車企業(yè)均可公開參與競爭,而政府只需回歸規(guī)則制定者和監(jiān)管者的角色,。
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