北京公聯安達停車管理有限公司原董事長賈維受賄案,,近日在北京市二中院開庭審理,,賈維涉嫌收受祁力200萬元的賄賂,,將原北京“公聯順達”智能停車管理有限公司56%的股權,全部轉讓給祁力的私人公司,,這56%股權背后,,是北京城八區(qū)近5萬個路邊停車位(備案與未備案的數量總和)的經營權歸屬(據11月21日《新世紀》周刊),。 按理說,,路邊停車位屬于典型的公共資源,,其經營權應公開、公平分配,,收益歸全民所有,。可是,不知為何,,北京大量的路邊停車位,,一開始就被無償劃給國有企業(yè)公聯安達經營,沒有經營權的使用期限,,收費數額也并未公開,;并且,幾經股權變更,,這些被業(yè)內人士稱之為“皇冠上的明珠”的路邊停車位收費權,,經過幾次波折,竟然收入了民企老板祁力的囊中,。 路邊停車位由民企經營,,并未帶來好的變化。盡管北京近幾年機動車高速增長,,停車費標準也有大幅度的調高,,但路邊停車位的收費依然是個黑洞——壟斷路邊停車位經營的“特殊公司”,年銷售收入只有人民幣7000萬至1億元,,好年份利潤僅150余萬元,;而政府得利也不多,一年只有兩三千萬元,。 錢,,到底到了哪兒?難道路邊停車位的經營只是一份利潤微薄的生意,?從媒體去年報道的一則案例中,,人們不難找到答案。原北京公聯順達公司曾經因西單附近兩塊停車場的承包權,,與承包人發(fā)生糾紛,,根據該案的信息顯示,西單附近那兩塊停車場,,每月承包費高達28.28萬元,,一年下來僅承包費就是300多萬,由此可見路邊停車位的巨大“含金量”,,如此算下來,,數萬個路邊停車位,,僅有數千萬元上繳財政,恐怕難以擺脫巨額公共資源收益流失的嫌疑,。 所以,,賈維受賄案所暴露的黑洞,還需往深處探底:那200萬的受賄款,,并不是問題的全部,。停車公司國資變民資,以賈維個人之力,,是否能做到,?在其背后,是否有人違法違規(guī)助力,?需要深究,。停車企業(yè)坐擁優(yōu)質停車位資源,卻無利可圖,,相關企業(yè)管理者是否存在做假賬行為,,監(jiān)管部門是否有失察之嫌疑? 無論如何,,北京現在的停車費已經很高,,民眾的負擔不能成為停車企業(yè)的制度性紅利,公眾需要一個明白賬,。 更要看到,,相關政府部門的職責是代替公眾行使對路邊停車位的管理權,因此,,理當擔負起責任,,維護公眾的利益,確保公共資源收益的最大化�,,F在來看,,一些人通過不透明的操作,將路邊停車位交由“特殊公司”壟斷把持,,如此管理模式,,效果適得其反。一直以來,,民間對于停車費的怨言頗多,,這些民怨實際都最終指向停車位的管理體制。 停車位管理亟須一場變革,,變革的關鍵在于打破私相授受的封閉管理,,終結“特殊公司”的壟斷利益,走向陽光操作。所有停車位均應公開招標產生經營者,,讓任何有資質停車企業(yè)均可公開參與競爭,,而政府只需回歸規(guī)則制定者和監(jiān)管者的角色。
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