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國務院法制辦21日就《機關(guān)事務管理條例（征求意見稿）》征求社會意見,。意見稿規(guī)定，縣級以上人民政府應當建立健全機關(guān)運行經(jīng)費支出公開制度,，定期公布公務接待費,、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費等經(jīng)費的預算,、決算,、績效考評情況。
這些內(nèi)容如在正式條例中通過,，則意味著,，今后“三公”公開，將不再限于中央和省級政府,，而適用于所有“縣級以上人民政府”,。同時，“三公”公開也不再是政府能自由裁量的行政行為,，而是一份必須履行的行政責任,。
以法治的原則，權(quán)力運行須確保充分陽光,、公開透明,，權(quán)力行使也需劃定清晰邊界——什么是權(quán)力可為、必為的,，什么是權(quán)力不可為,、禁為的�,！叭倍ㄆ诠_形成制度,，如果在實踐中落實得好，則會令社會運行更加穩(wěn)健,，因為公眾可以監(jiān)督權(quán)力在這方面的運作,。
在肯定之余，我們也必須認識到,，目前《征求意見稿》中包括“定期公布三公經(jīng)費”在內(nèi)的規(guī)定,，仍只是初步和有限的。一方面,，上述規(guī)定還有許多可進一步完善的空間,。如在具體制度建設中，“三公”經(jīng)費究竟應公開到何種程度——是僅公布幾個粗枝大葉的總體數(shù)字,，還是精確到每一輛公車,、每一頓公餐、每一次公款出游的賬目,？另一方面,，要充分落實“定期公布三公經(jīng)費”等制度,，還需其他更為基礎性的制度改革予以配合。如,，確保財政公共性的預算制度改革,、維護稅收法定原則的稅制改革,。
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