不妨根據地理環(huán)境將高爾夫發(fā)展區(qū)域劃分為重點開發(fā),、優(yōu)化開發(fā)、禁止開發(fā)三大區(qū)域,,引導高爾夫產業(yè)向適宜地區(qū)發(fā)展,,避免從業(yè)者通過體育旅游、農業(yè)旅游等方式暗度陳倉,。 高爾夫目前正在中國經歷著一場幾乎是一面倒的討伐,。今年7月,國家十一部委下發(fā)了《關于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》,。 這已經不是高爾夫第一次面臨政策的打擊,。從2004年開始,國家陸續(xù)下達了近10個針對高爾夫球場建設的禁令,。然而7年過去,,禁令之下,依然有400多家球場如雨后春筍般涌現。 之所以停建高爾夫球場,,是因為其占地廣容易引發(fā)違規(guī)圈地,,存在高耗水、高污染等環(huán)保問題,,以及奢侈性消費突出,,但以從業(yè)者的角度來看,這些“罪證”,,是缺乏科學分析的,。 拿高耗地來說,目前一個18洞的標準高爾夫球場,,需要占地1000—1500畝,。從數字來看,確實高,。但高爾夫不是農業(yè)種植,,它并不需要平坦的耕地,蘆葦地,、沼澤地,、荒草地等地勢起伏不宜耕種的“棄地”均可作為球場,從這個意義而言,,它反而提升了土地使用率,。 拿高耗水來說,根據中國高爾夫行業(yè)年度報告《朝向白皮書》統計,,2010年我國一個18洞高爾夫球場設施的年均灌溉用水大約為27.6萬噸,,這個數據未考量南北降雨量的巨大差異,而且只計算了灌進地里的水,,沒有計算重新收集的水,。在南方多雨地區(qū),幾乎所有高爾夫球場是通過雨塘收集雨水進行灌溉,,再通過盲排系統將滲入地下的水重新收集到雨塘和湖泊之中,,在平均降水年份,超半用水可以自給自足,。 拿高污染來說,,為了保證球場四季蔥郁,必須施撒化肥與農藥,。但比之果蔬,、花苗種植,球場農藥的使用量要少得多,。 拿高消費來說,,在美國,,到普通球場打一場球不到200元人民幣,可見高爾夫本來就不僅僅是富人的運動,。假使我國能興建一些中低端球場,,這項運動自然會被普通公眾接受。 與各國比較來看,,我國高爾夫球場的數目不是過多而是過少,。我國當前有球場495家,而周邊的日韓,,其數量分別在2000家左右,。這些國家的高爾夫產業(yè)都是伴隨著經濟總量和中產階級的成長而不斷壯大。中國也正在經歷這樣一個歷程,,禁令之下仍有球場不斷涌現,,即表明了投資者對其市場前景的判斷。 因此,,對國內高爾夫,,宜疏不宜堵。 與其進行“一刀切”的管制,,不妨重新進行檢核調整,。根據國內地理環(huán)境,將高爾夫產業(yè)的發(fā)展區(qū)域劃分為重點開發(fā),、優(yōu)化開發(fā),、禁止開發(fā)三大區(qū)域,依照不同的地域特點制定不同的高爾夫發(fā)展政策,,有序引導高爾夫產業(yè)向適宜地區(qū)發(fā)展,,避免當前業(yè)者通過體育旅游、農業(yè)旅游等方式暗度陳倉,,在干旱地區(qū)或者平原地區(qū)消耗用水和用地,。 對于當前國內已經存在的高爾夫球場,,可依據實際予以甄別,,對符合標準的球場發(fā)放運營執(zhí)照,破解當前從業(yè)者“曲線經營”的困局,。 此外,,可適當引導從業(yè)者和資金向公眾球場和公益球場方向發(fā)展,推動高爾夫運動“大眾化”,,促進休閑旅游業(yè)和整體經濟的增長,。
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