甘肅省正寧縣校車慘劇發(fā)生后的第三天（19日）,，《人民日報》發(fā)布了黨政機(jī)關(guān)公車采購標(biāo)準(zhǔn)向社會公布的消息,。按此標(biāo)準(zhǔn)：一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車排量不得超過1.8升，價格不超過18萬元,；其中機(jī)要通信用車排量不得超過1.6升,，價格不超過12萬元；新能源轎車扣除財政補(bǔ)助后價格不得超過18萬元,。
與此相對應(yīng),，上月27日由中紀(jì)委牽頭召開的“中央公務(wù)用車專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組”會議對外披露，啟動于上半年的公車專項(xiàng)治理已認(rèn)定違規(guī)公車17.95萬輛,。伴隨采購標(biāo)準(zhǔn)公布,，本次公車治理行將步入尾聲。
公車“高配”問題從1980年代中期冒頭,，1980年代末開始納入專項(xiàng)治理范圍,。作為配套舉措，不同時期曾發(fā)布多個版本的采購標(biāo)準(zhǔn),。進(jìn)入1990年代后,，眼瞅著“公車病”加劇，市,、縣公車采購審批權(quán)一度上收至省級政府,，為此一些省財政廳（局）還專門增設(shè)公車采購審批的對口處（室）予以把關(guān)。但“公車病”仍未得到控制,。就此,，從1995年起，中央改變治理思路,，開始選擇若干地區(qū)啟動公車改革,，這是公車治理改“堵”為“疏”的歷史起點(diǎn),。16年來，試點(diǎn)地區(qū)雖提供了多個“車改范式”,，但緣于各種原因,，均缺乏在面上推進(jìn)的可操作性�,；仡欉@段歷史,，再審視今年最新一輪公車治理及剛公布的采購標(biāo)準(zhǔn)，無論“車改”試點(diǎn)的推進(jìn)者抑或廣大民眾,，其感受除了無奈恐怕還是無奈,。
2010年底，國新辦發(fā)布中國首部《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書,，“公車病”被納入其中,。今年8月1日，《人民日報》批評,，公車過濫開支驚人,，封存30%無礙辦公……可見，“公車病”是納稅人以及黨和政府的“共同糾結(jié)”,。
這幾年公車支出越來越大,，除去違規(guī)違紀(jì)的“高配”和“超配”外，人們也當(dāng)看到,，隨著社會管理事項(xiàng)日益增多,，管理難度越來越大，在新增的公車總盤子中,，確有相當(dāng)部分是用以必要的執(zhí)勤執(zhí)法,。就此，輿論也當(dāng)予以理解和認(rèn)可,。
我們把公車與校車放到一起議論,，并非為了奪人眼球，更不是存心與誰過不去,。仍是客觀論之,，公車與校車的確存在一定對應(yīng)關(guān)系。作為正寧縣校車慘劇“亡羊補(bǔ)牢”,、爭取輿論諒解的善后舉措之一,，慶陽市（正寧縣歸其所轄）宣布2012年全市暫停公車采購，相應(yīng)的預(yù)算盤子全部改用于校車采購,，就很能說明問題,。
昨天，《中國青年報》報道了浙江德清縣實(shí)心實(shí)意“高配”（按國家標(biāo)準(zhǔn)配置）校車的“德清案例”。德清縣與正寧縣相比較發(fā)達(dá),，可放到杭州市各區(qū)縣之內(nèi),，卻是個典型的欠發(fā)達(dá)縣。理論上講,，全國所有欠發(fā)達(dá)縣每年從正常的公車預(yù)算中“擠一擠”,，中央轉(zhuǎn)移支付再扶持一把，都應(yīng)有能力,、有義務(wù)分期分批配足校車,；從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，要較普遍地達(dá)致這樣的理想狀態(tài),，還有很長的“崎嶇山道”要翻,。
退而求其次——這也正是本文立論的一個基本出發(fā)點(diǎn)：如果從明年起，各級黨政機(jī)關(guān)新采購公車都能按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，并不突破采購限量,，用不了幾年，所省下的公車預(yù)算也將足以為全國所有缺校車的小學(xué)和幼兒園按標(biāo)準(zhǔn)配齊校車,。
從現(xiàn)狀看,，公車“高配”并非缺乏采購標(biāo)準(zhǔn),，而是缺乏當(dāng)真監(jiān)管,；校車“低配”或不配，也不僅因缺錢,，而是缺乏一份沉甸甸的責(zé)任,。但愿從明年起，公車與校車的難堪都能有所改觀,。
