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國務(wù)院新聞辦16日發(fā)布中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進(jìn)展白皮書，農(nóng)民貧困人口在過去的10年中減少了超過6700萬,。但有學(xué)者認(rèn)為,，中國的扶貧標(biāo)準(zhǔn)過低,，不足世界銀行標(biāo)準(zhǔn)的一半。中國人權(quán)研究會和中國社科院今年發(fā)布的人權(quán)藍(lán)皮書認(rèn)為,，中國應(yīng)當(dāng)將貧困線標(biāo)準(zhǔn)提高到世界銀行每人每天1.25美元的標(biāo)準(zhǔn),，那么扶貧對象將會擴大到1.5億。（11月17日《新京報》）
貧困線的標(biāo)準(zhǔn)不同,，貧困人口的數(shù)字就不同,，根據(jù)這些數(shù)字所得出的扶貧成績就大相徑庭。多少年來,，相關(guān)扶貧部門一直在“做減法”,，強調(diào)貧困人口減少了多少；而一些專家學(xué)者卻力圖在“做加法”,，強調(diào)如果和國際貧困線標(biāo)準(zhǔn)接軌之后,，貧困人口實際上增加了多少。一方強調(diào)的是赫赫的扶貧成績,，一方則強調(diào)的是真實的貧困現(xiàn)狀,。
扶貧當(dāng)然需要有數(shù)字的加減來直觀展現(xiàn)現(xiàn)狀和過程，但扶貧又不是一道簡單的減法題,。這是因為,，扶貧是一道民生含量極高的、復(fù)雜的社會學(xué)和福利學(xué)難題,，其中簡單的數(shù)字加減是不足以反映這種復(fù)雜性的,。
不錯，10年來,，我國的貧困線標(biāo)準(zhǔn)一再調(diào)整,，已經(jīng)由2000年的865元人民幣逐步提高到2010年的1274元人民幣。然而,，這一看起來提升很快的數(shù)字,，仍然與世界銀行標(biāo)準(zhǔn)有很大的距離，甚至單從提升的幅度上來看,，我國的貧困線標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的差距也是越拉越遠(yuǎn)的,。
實際上，世界銀行有兩條貧困線標(biāo)準(zhǔn)：日收入2美元就已經(jīng)是貧困線,，用于普通的發(fā)展中國家,；日收入1.25美元，叫做絕對貧困線或極端貧困線,，用于非洲等20余個世界上最貧窮的國家,。而我國目前1274元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，只大約可折算成每天0.55美元（按照目前6.35的人民幣、美元匯率）,。這就是說，這樣的貧困線標(biāo)準(zhǔn),，在我國才算得上是貧困人口,，才有可能成為政府的扶貧對象。反之,，只要年收入超過了這個數(shù)字,，那就等于脫貧了，就該被歸到那減少了的6700萬之內(nèi),。
去年,，國家統(tǒng)計局提出了一個“健康生存”的概念，即除了基本的營養(yǎng)需求外,，還要滿足讓人生活健康的標(biāo)準(zhǔn),。而新貧困線標(biāo)準(zhǔn)就是要滿足于這個健康標(biāo)準(zhǔn)，我不知道這個“健康生存”概念的提出究竟涵蓋了多少生存要素,，也不知道這個“生活健康標(biāo)準(zhǔn)”究竟是怎樣的,，但是，按照一般的生活常識,，如果一個人既要滿足基本的營養(yǎng)需求,，又要讓自己生活得健康，靠每天平均0.55美元來維持是不是太過捉襟見肘,？如果達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)就算是脫貧了,，就被列入驕人的“減法題”了，那么,，這些人口中的照樣上不起學(xué),、看不起病、住不起房等等實際貧困內(nèi)容,，是不是也可一道被“減去”了呢,？
貧困現(xiàn)狀往往是很簡單的——無所有就是貧困，貧困線的標(biāo)準(zhǔn)看起來也不復(fù)雜——一個簡單的數(shù)字就可標(biāo)識出來,，但扶貧的成效卻不該那么簡單,，至少不該根據(jù)簡單的減法就可判定。因為,，在那些冰冷的數(shù)字之后,，往往有著這道減法題無法涵蓋的民生內(nèi)涵。
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