亂花錢,、沒效率,,是一些政府部門花納稅人錢時的兩大毛病。一個重要原因在于,,這錢花得自由,,沒什么拘束,,想不大手大腳都難。 看著一些部門一些人花錢如流水,,公眾想著心里痛,,卻沒什么轍。終于,,這轍來了,。據(jù)報道,北京各級部門將建立預算績效跟蹤機制,,對那些亂花錢的甚至將取消新預算,。更重要的是,引入社會公眾廣泛參與監(jiān)督。如此一來,,想亂花錢,,恐怕沒那么容易了。 從制度設計上看,,對政府花錢勤儉節(jié)約,、提高績效,有一套較為科學,、規(guī)范的制度保障,。通俗地說就是,這錢該不該花,、怎么花的,、花得如何,都得有說法,。具體說就是要花錢先論證,、花錢過程要公示、胡亂花錢要問責等,,這樣就堵住了各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的漏洞,。 也許問題難就難在執(zhí)行層面對這股強勁管束力道的強勁卸載。很多事情,,由于在實踐中受到諸多因素制約,,導致制度在執(zhí)行中走樣,一個好端端的制度最后就淪為虛設,。這樣的教訓已經(jīng)十分深刻,,也比較常見,值得汲取,。 比如,,對申報項目的合理性、可行性的論證�,,F(xiàn)實中,,我們見過很多論證,其實都是走過場,,做做樣子而已,。原因就在于,無論參與論證的專家還是官員,,總奈不過權力和人情面子,。所以,要確保論證的科學性公正性,,就需要配套制度,,比如專家,、官員隨機抽樣,同時匿名等,。雖然很難絕對做到,,但總能力求論證得公正公平一點。 對錢花得不當?shù)膶栘�,,問題的難點在于主管部門能不能賞罰分明,,別領導之間一勾兌,最后就什么責也不問,,只是在數(shù)據(jù)上重新調(diào)整一下而已,。每一筆款項對應一個績效評價,評價結(jié)果作為下一年度預算的重要依據(jù),。這很有點科學管理的味道,,其難點則在于具體評價指標的確定是否科學合理,評價結(jié)果的效力能在多大程度上發(fā)揮,。 在公示環(huán)節(jié),,公示理念喊了這么多年,公示制度常常被解構也是不爭的事實,。在哪里公示,,如何公示,如果沒有做出規(guī)約,,公示同樣會成為一場沒有公眾參與的自娛自樂,。因此,政府部門花錢的公示平臺,,應該是便于公眾廣泛參與的大眾平臺,公示的內(nèi)容應當讓人看得懂,,看得明白,。說白了,就是錢具體花到哪兒了,,得報個明細賬,。就如同尋常百姓家庭每月開支,是買肉了還是買衣服了一筆一筆說清楚,。 但是,,無論如何,北京邁出了可貴的一步,。既是要朝著這個方向努力,,就不妨下定決心把它做好。從其他各個方面來說,,政府部門只有自我加壓,、自我約束,、嚴于律己,才能取信于民,,最終百姓才會相信,,把公共的錢財物事托付給政府部門,放心,。
|