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自2009年開始的全國中小學校舍安全工程,，已經(jīng)進入倒計時,，而各地進展情況參差不齊。日前,，山東省副省長黃勝在該省推進教育規(guī)劃綱要落實工作會議上透露,，截至目前，山東省26個縣(市,、區(qū))
未向校舍安全工程投一分錢,，致使部分項目不能按時開工或長期停工。（《京華時報》11月16日）
中小學校舍安全工程被稱為“等不起”的民生工程,，國家重視,，公眾期待,。2009年，在汶川大地震臨近一周年之際,，國務院要求,，從當年開始，用三年時間在全國范圍實施校舍安全工程,，全面提升中小學校舍抗震防災能力,。但是3年的大限將至，各地工程進展情況不容樂觀,。不少省份完不成任務是板上釘釘之事,。以廣東為例，截至今年7月,，該省平均開工率僅為69%,，竣工率為48%。
在談及工程推進緩慢的原因時,，不少地方異口同聲地選擇了“缺錢”,。但錢真的是最大的問題？中小學校舍安全改造資金來源包括,，中央財政補助資金,，省級、市級,、縣級的財政資金和其他渠道籌集資金等,，真正分攤到各級的并不是一個天文數(shù)字，如果在酒桌,、車輪上節(jié)約一點,，少蓋幾個辦公大樓就能省出這筆錢。就山東而言,，這些年,，該省經(jīng)濟發(fā)展迅速，去年,，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值39416.2億元,，超過一半的縣（市、區(qū)）地方財政收入過10億元,，其中過30億元的11個,。問題的關(guān)鍵是，不差錢,，差的是對于校舍工程投入的動力,。
校舍工程是民心工程、未來工程，也是良心工程,。我國《義務教育法》明確規(guī)定：“縣級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查,；對需要維修、改造的,，及時予以維修,、改造�,！鄙綎|省有關(guān)規(guī)定也明確：各市縣的市長,、縣長是本轄區(qū)中小學校舍安全工程的第一責任人。但全國校舍工程實施三年來,，26個縣(市,、區(qū))未為此投一分錢，除了要拷問地方官員的政策執(zhí)行力,，也要追問他們的社會責任和行政良心,。
這些年，教育雖然被叫得很響,，但與事實上的重視并不是一碼事,。在一個官本位和監(jiān)管不完善的語境下，政府的預算與支出,，大都被打上了強烈的長官意志烙印,，因地方主政者的個人喜好而定。不少地方喜歡將錢投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等見效快的政績工程,，而具有戰(zhàn)略地位的教育,，卻因戰(zhàn)線長、收效慢難被重視,，在現(xiàn)實生活中成了“略占地位”,。
基于此，當貧困縣陜西寧陜縣舉全市之力,，推出“15年免費教育”新政后,；當云南嵩明縣領(lǐng)導“蝸居”老房子辦公，學校卻成為當?shù)刈詈媒ㄖ䲡r,，在社會一片盛贊之中，卻有人理性地警示大家：這種景象不可復制,，也不可推廣,。前者多半是因為主政官員系教師出身，有著濃厚的教育情結(jié),；后者則因多任縣主要領(lǐng)導留下的優(yōu)良傳統(tǒng),。簡言之，兩地傾情教育，大都是因為人,，而不是因為制度,。
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