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自2009年開始的全國中小學校舍安全工程,，已經進入倒計時，而各地進展情況參差不齊,。日前,，山東省副省長黃勝在該省推進教育規(guī)劃綱要落實工作會議上透露，截至目前,，山東省26個縣(市,、區(qū))
未向校舍安全工程投一分錢，致使部分項目不能按時開工或長期停工,。（《京華時報》11月16日）
中小學校舍安全工程被稱為“等不起”的民生工程,，國家重視，公眾期待,。2009年,，在汶川大地震臨近一周年之際，國務院要求,，從當年開始,，用三年時間在全國范圍實施校舍安全工程，全面提升中小學校舍抗震防災能力,。但是3年的大限將至,，各地工程進展情況不容樂觀。不少省份完不成任務是板上釘釘之事,。以廣東為例,，截至今年7月，該省平均開工率僅為69%,，竣工率為48%,。
在談及工程推進緩慢的原因時，不少地方異口同聲地選擇了“缺錢”,。但錢真的是最大的問題,？中小學校舍安全改造資金來源包括，中央財政補助資金,，省級,、市級,、縣級的財政資金和其他渠道籌集資金等，真正分攤到各級的并不是一個天文數(shù)字,，如果在酒桌,、車輪上節(jié)約一點，少蓋幾個辦公大樓就能省出這筆錢,。就山東而言,，這些年，該省經濟發(fā)展迅速,，去年,，全省實現(xiàn)生產總值39416.2億元，超過一半的縣（市,、區(qū)）地方財政收入過10億元,，其中過30億元的11個。問題的關鍵是,，不差錢,，差的是對于校舍工程投入的動力。
校舍工程是民心工程,、未來工程,，也是良心工程。我國《義務教育法》明確規(guī)定：“縣級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查,；對需要維修,、改造的，及時予以維修,、改造,。”山東省有關規(guī)定也明確：各市縣的市長,、縣長是本轄區(qū)中小學校舍安全工程的第一責任人,。但全國校舍工程實施三年來，26個縣(市,、區(qū))未為此投一分錢,，除了要拷問地方官員的政策執(zhí)行力，也要追問他們的社會責任和行政良心,。
這些年,，教育雖然被叫得很響，但與事實上的重視并不是一碼事,。在一個官本位和監(jiān)管不完善的語境下,，政府的預算與支出，大都被打上了強烈的長官意志烙印，因地方主政者的個人喜好而定,。不少地方喜歡將錢投向城市基礎設施建設等見效快的政績工程,，而具有戰(zhàn)略地位的教育，卻因戰(zhàn)線長,、收效慢難被重視，在現(xiàn)實生活中成了“略占地位”,。
基于此,，當貧困縣陜西寧陜縣舉全市之力，推出“15年免費教育”新政后,；當云南嵩明縣領導“蝸居”老房子辦公,，學校卻成為當?shù)刈詈媒ㄖ䲡r，在社會一片盛贊之中,，卻有人理性地警示大家：這種景象不可復制,，也不可推廣。前者多半是因為主政官員系教師出身,，有著濃厚的教育情結,；后者則因多任縣主要領導留下的優(yōu)良傳統(tǒng)。簡言之,，兩地傾情教育,，大都是因為人，而不是因為制度,。
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