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以稀土打造人民幣國(guó)際通道迫在眉睫
2011-11-17   作者:宋健坤(中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)理事)  來(lái)源:上海證券報(bào)
 
【字號(hào)
  著眼于未來(lái),人民幣若要走出去,,不可能與國(guó)際資本“博弈”黃金及石油,,必定以優(yōu)勢(shì)資源稀土作為“標(biāo)的物”。為此,,我們理該盡快在建立國(guó)家級(jí)的“中國(guó)稀土交易所”,、將稀土“話語(yǔ)權(quán)”掌控在自己手中、借“稀土”打造人民幣出海通道等方面著手研究落實(shí)“稀土戰(zhàn)略”,。
  在全球超級(jí)力量狂賭“歐債危機(jī)”以博取利益最大化之際,,筆者以為,中國(guó)的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)應(yīng)盡快放在“人民幣國(guó)際化”的戰(zhàn)略構(gòu)建上來(lái),。而人民幣若要走出去,必定得以我們所擁有的優(yōu)勢(shì)資源稀土作為“標(biāo)的物”,,所以,,對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的整合,,從現(xiàn)在起就要上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面考量,甚至要盡快上升到全國(guó)立法的最高層面執(zhí)行,。
  今天的全球到處彌漫著“資源”與“貨幣”爭(zhēng)奪的硝煙,,具有金融危機(jī)主要特征的“流動(dòng)性”短缺,目前正糾結(jié)著大部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家,,在一定程度上遲滯了西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。與此同時(shí),西方各種利益的博弈在超乎尋常地進(jìn)行:他們加深產(chǎn)業(yè)鏈的整合,、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),、加大對(duì)戰(zhàn)略資源的儲(chǔ)備及控制、加緊對(duì)跨國(guó)及跨洲金融交易所的并購(gòu),、甚至在加速籌劃構(gòu)建未來(lái)整合主權(quán)國(guó)家的平臺(tái)及謀劃出臺(tái)相關(guān)的法律,。
  但是要實(shí)現(xiàn)這些整合的目標(biāo),還必須假以時(shí)日,,因?yàn)椴痪邆浔匾挠布⒑捅匦璧妮浾摐?zhǔn)備,,往往會(huì)適得其反。西方的“貪欲”和行為的“科學(xué)性”是統(tǒng)一的,�,?梢灶A(yù)見,未來(lái)的一年半左右,,是西方初步實(shí)現(xiàn)其期待已久的全球“頂層設(shè)計(jì)”的關(guān)鍵時(shí)段,。當(dāng)下這個(gè)“準(zhǔn)備期”,為我們提供了極其難得的“戰(zhàn)略窗口”期,。一旦諸如中東的“外科整合”,、“歐債危機(jī)拯救”等標(biāo)志性行為結(jié)束,這個(gè)時(shí)間“窗口期”將立即關(guān)閉,。隨著其后西方進(jìn)攻型戰(zhàn)略的實(shí)施,,中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施一貫“以防守為主”的戰(zhàn)略選擇習(xí)慣和既定戰(zhàn)略的實(shí)施,都將面臨極大的被動(dòng)和既定戰(zhàn)略的失效,。
  在今天全球聚焦的這個(gè)“窗口期”,,外在表現(xiàn)的是“資源”與“貨幣”爭(zhēng)奪,其實(shí)質(zhì)是為在“窗口關(guān)閉期”之后的主導(dǎo)貨幣尋求優(yōu)勢(shì)定位,,并為其進(jìn)而扼殺“潛在”主導(dǎo)貨幣而積蓄能量,。因此,在目前擁有特定意義的歷史“窗口”期,,加速人民幣國(guó)際化進(jìn)程關(guān)乎國(guó)家命運(yùn),。
  如果歐元捆綁的“標(biāo)的物”是以黃金等貴重金屬為主,那在未來(lái)貴重金屬中占有特殊地位的稀土,將自然成為各方爭(zhēng)奪的焦點(diǎn),。中國(guó)占有稀土資源的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),,著眼于未來(lái),人民幣若要走出去,,不可能與國(guó)際資本“博弈”黃金及石油,,必定以手中擁有的優(yōu)勢(shì)資源稀土作為“標(biāo)的物”。
  為此,,筆者鄭重提出,,中國(guó)理該在建立國(guó)家級(jí)的“中國(guó)稀土交易所”、將稀土“話語(yǔ)權(quán)”掌控在自己手中,、借“稀土”打造人民幣出海通道等方面著手研究和落實(shí)“稀土戰(zhàn)略”,。
  為盡力避免“區(qū)自為戰(zhàn)”,稀土交易所不能辦成區(qū)域性的地方性交易所,,更不能借此成為“為地方牟利的手段”或“工具”,,必須由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)動(dòng)資源,為國(guó)家整體戰(zhàn)略服務(wù),。而盡快將稀土“話語(yǔ)權(quán)”掌控在自己手中的標(biāo)志,,是率先制定和掌控計(jì)價(jià)單位,率先頒布和執(zhí)行交易規(guī)則,。今后稀土出口不應(yīng)以礦石的“噸”計(jì)價(jià)出口,,而應(yīng)以國(guó)際通行的“克”計(jì)價(jià)通過(guò)人民幣交易,加快開展稀土期貨交易,,開發(fā)出精品稀土,,并借此推行“精品稀土”的國(guó)際化交易公約的制定和實(shí)施。這既是人民幣走出去的“內(nèi)在價(jià)值”定位決定的,,同時(shí)也是在為人民幣定價(jià)做“標(biāo)的”,。
  目前人民幣國(guó)際化的最大障礙,在于沒有自身能有效控制的“國(guó)際結(jié)算體系”,,自建這樣的體系不但受到國(guó)際的強(qiáng)力遏制,,而且迫于“時(shí)間窗口”也已來(lái)不及。由于沒有對(duì)外“泄洪出口”,,人民幣一直在被動(dòng)升值,,即便推行人民幣跨境交易“FDI”,也解決不了結(jié)算體系上的問(wèn)題,。一旦建立起“中國(guó)稀土交易所”,,就可借此打通人民幣向外走的通道,實(shí)現(xiàn)人民幣“坐地交易”的國(guó)際化,。
  為此,,在戰(zhàn)略上可以分兩步走:第一,、“交易所”建立的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有國(guó)際化高起點(diǎn)。參照國(guó)際石油與黃金交易的規(guī)則,,實(shí)施國(guó)際化定位,,在倉(cāng)儲(chǔ),、交割,、交易系統(tǒng)等硬件方面,遵循“安全化”,、“國(guó)際化”,、“通用化”、“便利化”的“四大原則”,,尤其是“倉(cāng)庫(kù)”要有類似美國(guó)的“國(guó)際庫(kù)”的“安全度”和“信譽(yù)度”,。第二、確立人民幣作為國(guó)際交易貨幣的優(yōu)先權(quán),。在交易會(huì)員及代理交易范圍方面,,要實(shí)現(xiàn)“先國(guó)內(nèi),再國(guó)際”的原則,,并借助稀土的“國(guó)際化交易”,,建立國(guó)際化結(jié)算體系上的“軟體系”即“協(xié)議體系”,為人民幣在未來(lái)建立結(jié)算體系的“硬體系”即“實(shí)體性體系”贏得寶貴時(shí)機(jī),。
  至于“稀土戰(zhàn)略”工程建設(shè),,就目前而言,至少應(yīng)盡快從以下四個(gè)方面著手研究,。
  首先,,提升整合力度,力爭(zhēng)“不留死角”,、“輸出控制”,、“不設(shè)特區(qū)”。為此,,需要進(jìn)一步下大氣力全面整合全境域的稀土資源,,改變目前依靠一般性行政命令執(zhí)行整合或由利益集團(tuán)劃分利益的做法,將目前整合力度進(jìn)一步升級(jí)到“全國(guó)立法的最高層面”,,由國(guó)家在戰(zhàn)略上統(tǒng)籌整合,。同時(shí),資源輸出必須“立即停止”或?qū)嵤﹪?yán)格的“總量控制”,。只有這樣,,中國(guó)才能擁有未來(lái)的“戰(zhàn)略后手”。
  其次,,規(guī)劃產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備,。徹底改變生產(chǎn)“稀土初級(jí)產(chǎn)品”的做法,杜絕出口“稀土初級(jí)產(chǎn)品”的傳統(tǒng)行為,,未來(lái)稀土礦產(chǎn)企業(yè)一律生產(chǎn)“精品稀土”,。這不僅是單純提高產(chǎn)品“附加值”的商業(yè)問(wèn)題,更是國(guó)家“貨幣國(guó)際化”的戰(zhàn)略性問(wèn)題,。產(chǎn)品亦遵循“黃金貯備”原則,,實(shí)施國(guó)家收購(gòu)儲(chǔ)備。這樣,,一方面可以全面提升稀土價(jià)值,,另一方面可以全面改變中國(guó)稀土低端出口的路徑,為國(guó)家提供“戰(zhàn)略后手”儲(chǔ)備資源,。
  其三,,推出稀土期貨,掌控定價(jià)權(quán),。能否全面掌控“稀土定價(jià)權(quán)”是決定中國(guó)擁有稀土資源價(jià)值最大化的核心意義所在,。中國(guó)今天既處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期,同時(shí)又處于經(jīng)濟(jì)安全的高度“被遏制”期,,與世界各大利益集團(tuán)“博弈”的籌碼,,決定了中國(guó)的未來(lái)“生存空間”。盡早推出稀土期貨,,不僅有利于掌控其定價(jià)權(quán),,更有利于對(duì)國(guó)內(nèi)稀土資源的整合和高效儲(chǔ)備的實(shí)施。
  其四,,從國(guó)家戰(zhàn)略層面盡快立項(xiàng),,建立“稀土戰(zhàn)略研究中心”,全面承擔(dān)國(guó)家稀土的戰(zhàn)略制定,、產(chǎn)業(yè)整合,、定價(jià)分析、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定,、市場(chǎng)準(zhǔn)入及管理,、期貨交易、國(guó)家儲(chǔ)備以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等一系列具有戰(zhàn)略意義的研究,。
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