近30年來,,全球發(fā)生了很多次經(jīng)濟,、金融危機,,而這些危機幾乎都與債務有關(guān),。如1994年的墨西哥金融危機,、1997年的東南亞金融危機,、1998年的俄羅斯債務危機等等,。 以前的危機主要集中在發(fā)展中國家,,原因是發(fā)展中國家大量舉債發(fā)展民族經(jīng)濟,,由于投資巨大而效益低下,造成無力還本付息,,最終演變成債務危機,。而最近幾年的債務危機,則在歐美等發(fā)達國家展開,。究其原因,,在于這些國家在次貸危機發(fā)生后,實施了擴張的財政政策和積極的貨幣政策,,加之高福利遭遇人口老齡化問題的障礙,,最終演變成棘手的債務危機。 這些危機似乎都與中國無關(guān),。當中國從一場又一場債務危機中走出來,,委實給各級當政者帶來了很多自信。 但是,,這絕不可以成為漠視債務危機的資本,,恰恰相反,中國既有發(fā)展中國家債務危機的隱患,,也有發(fā)達國家債務危機的隱患。 為什么,?在中國的出口,、投資和消費三駕馬車中,政府主導的投資占據(jù)著非常重要的地位,。以前,,地方政府可以通過賣地、稅收等方式,,籌集投資所需的資金,。而現(xiàn)在,賣地的收入由于高房價的常年透支,,空間已經(jīng)越來越小,。事實上,北京等地的賣地收入較之往年,,已呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢,。在這種情況下,放行地方債乃不得已而為之,。問題是,,一旦放開,還能夠確保地方債不失控嗎,?畢竟,,地方政府舉債搞投資的動力永遠都是非常強烈的,。 中央級的投資項目,同樣負債累累,。2008年國家4萬億投資中,,有1.12萬億元流入鐵路,盡管投資巨大,,仍然滿足不了龐大的資金需求,,中國鐵路負債已高達2萬億,如果不繼續(xù)融資,,相關(guān)建設(shè)將半途而廢,,如果繼續(xù)追加投資,負債勢必會進一步增加,。 與發(fā)達國家相比,,中國的公共福利體系不完善,這方面的投資少,,似乎沒有高福利催生出債務危機的隱憂,。問題在于,脆弱的社會保障體系將減弱抗風險能力,,一旦經(jīng)濟出現(xiàn)問題很容易演變成社會性危機,。而且,中國原本應該表現(xiàn)為負債的項目,,實際上是以增發(fā)貨幣的方式完成的,。從本質(zhì)上來說,這也是一種負債,,是對國民的隱性負債——截至今年9月末,,中國的廣義貨幣供應量余額折算成美元后,已經(jīng)超過美國28.2%,,成為世界第一貨幣供應大國,。隱性負債一旦爆發(fā)危機,將與歐美的債務危機呈現(xiàn)出不同的形態(tài),,即表現(xiàn)為貨幣的突然貶值,。貨幣超發(fā)必然導致民眾購買力的下降,從而影響到內(nèi)需的拉動,。 從這個角度來看,,隱性債務的危害性更應引起高度重視。居安思危,、未雨綢繆,,永遠都是必要的。
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