|
歐洲債務(wù)危機(jī)在2011年10月底和11月初有突破性的變化,。就在10月底達(dá)成援助希臘的一攬子協(xié)議,，并且通過了充實歐洲金融穩(wěn)定基金（EFSF）、希臘債務(wù)減記50%等協(xié)議以后，希臘前總理帕潘德里歐宣布將就歐盟的援助協(xié)議進(jìn)行全民公投,，一時間，全球為之陣腳大亂,。
從表面上看,，援助方案對于希臘很有利，希臘的債務(wù)等于被減免50%,，預(yù)計到2020年希臘的債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例可從180%下降到120%,。希臘得了這個便宜，也是有代價的,，就是其在國內(nèi)必須執(zhí)行更為嚴(yán)格的緊縮政策,，包括公務(wù)部門減薪、經(jīng)濟(jì)加稅,、裁減冗員等等,。而享受慣了的希臘人只想債務(wù)減免，不想過緊日子,。凡是執(zhí)行緊日子的政黨,，必然遭到國民的反對。帕潘德里歐不想擔(dān)負(fù)國民怨恨的責(zé)任,，因此有問政于民的借口,。
在外界強(qiáng)大壓力下，帕潘德里歐下臺了,。如果真搞了全民公決,，則援助協(xié)議可能會被否決，退出歐元區(qū)就成為必然,。目前在歐盟及其各國的政治層面,，甚至在各國的多數(shù)政黨的層面，還沒有人敢提出讓成員國退出歐元區(qū)的事情,。從2009年年底和2010年年初希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)至今,，我們看到不停地對各國進(jìn)行援助，援助金額從開始的450億歐元膨脹到目前的10000億歐元,。援助機(jī)制從臨時的資金池到建立歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF),、到永久性的歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）。目前的局勢已經(jīng)可以看出來,，這條援助道路是一個沒有止境的無底洞,，最后會把德國和歐盟拖垮。
援助開始時,，主流聲音就是歐元區(qū)各成員國必須留在歐元區(qū),，退出歐元區(qū)則必須退出歐盟,。之所以歐盟把歐元區(qū)看得如此重要，是因為他們覺得只有歐元區(qū)才能把德國在政治上緊緊束縛住,。一戰(zhàn)和二戰(zhàn)德國都是戰(zhàn)爭的主要策源地,，歐洲已經(jīng)被世界大戰(zhàn)嚇怕了，所以歐洲覺得實行政治和經(jīng)濟(jì)上的一體化才能最終消滅內(nèi)部的戰(zhàn)爭威脅,，同時實現(xiàn)歐元區(qū)在全歐洲的擴(kuò)容,，才能使得歐洲作為世界最重要的一極。
但是歐洲的這個思想現(xiàn)在實際上已經(jīng)過時了,。隨著德國的徹底民主化,，尤其是前德國總理勃蘭特1970年在波蘭向被納粹殺害的波蘭人下跪謝罪，德國已經(jīng)徹底地拋棄了極權(quán)主義,，1994年,，德國議會通過了《反納粹和反刑事犯罪法》，到目前德國已經(jīng)徹底清算了極權(quán)主義思想與罪惡,，以人權(quán)立國的德國再不可能成為戰(zhàn)爭策源地了,。盡管歐盟在政治上和經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)一體化是無可厚非的，但是實現(xiàn)一體化不一定非要通過使用同一貨幣來實現(xiàn),，最優(yōu)貨幣區(qū)理論只是水中月鏡中花,，不使用同一貨幣還是可以在一體化的道路上前進(jìn)。
由于目前歐盟在援助上已騎虎難下,，所以只能寄希望于加深政治融合,，統(tǒng)一財政來解決問題。這么做下去,，實際上最終就是把全歐洲統(tǒng)一成為一個國家,。雖然歐洲各國在意識形態(tài)上一致，但是文化和生活上的差異存在,，那些經(jīng)濟(jì)弱勢國家的人民不愿意強(qiáng)勢國家主宰政治和經(jīng)濟(jì)的走向,，強(qiáng)勢國家的人民也不愿意向其他地區(qū)進(jìn)行財政轉(zhuǎn)移支付，從而為別人的懶惰和過度福利買單,，這些因素決定統(tǒng)一的道路很難走通,。事實上，個別民主國家內(nèi)部,，也存在分裂力量,，甚至有的民主國家為此還進(jìn)行過全民公決，所以歐洲統(tǒng)一為一個國家是不可能的事情,�,！稓W盟憲法條約》被一些國家全民公決否決，就是先例,。
這種情況下,，歐盟在援助問題上的加碼,，最終會演化為各國內(nèi)部政治力量的角逐。各國內(nèi)部的挺歐元區(qū)與反歐元區(qū)的力量在未來會在司法和政治領(lǐng)域進(jìn)行角逐,。在德國內(nèi)部，反對德國買單的力量會逐漸強(qiáng)大起來,。由于堅持向希臘援助,，總理默克爾輸?shù)袅艘恍┑胤降倪x舉。在2010年,，曾經(jīng)有學(xué)者向憲法法院起訴,，指責(zé)德國對于希臘的援助違反憲法。而德國法院也在后來的一次審判中,，裁定政府對于希臘的援助必須經(jīng)過議會的批準(zhǔn),。就在2011年11月14日，默克爾所在黨派基督教民主黨聯(lián)盟進(jìn)行了投票,，贊成應(yīng)為歐元區(qū)各國提供一種“自愿”退出歐元區(qū)的方法,。退出歐元區(qū)問題終于成為歐洲政黨不得不考慮的現(xiàn)實。
至于那些歐元區(qū)的邊緣國家,，加入歐元區(qū)是為了大樹底下好乘涼,。當(dāng)免費(fèi)的乘涼已經(jīng)不再可能，而呆在歐元區(qū)需要節(jié)衣縮食甚至交付一些經(jīng)濟(jì)主權(quán),，必然讓反歐元區(qū)的力量成長起來,。一些接受援助的國家罷工不斷，未來反對歐元區(qū)的力量有可能會壯大和上臺執(zhí)政,。
歐洲還在援助的路上無奈地走下去,，但各國內(nèi)部的博弈將會深入到司法和政治領(lǐng)域，最終會導(dǎo)致援助問題走不下去,，最終也讓歐元區(qū)變得不可維系,，或者是不可能像目前這種單向擴(kuò)張下去。屆時歐元區(qū)必然建立退出機(jī)制,，歐盟的加入和一體化不再以使用同一種貨幣為條件,。只有到那時，歐洲債務(wù)才能找到徹底破解的辦法,。
|
