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制止年底突擊花錢(qián)關(guān)鍵在透明
2011-11-17   作者:魏文彪  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  魏文彪

  據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道,針對(duì)當(dāng)前引發(fā)社會(huì)關(guān)注的一系列財(cái)政熱點(diǎn)問(wèn)題,,11月14日,,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中解答。對(duì)于媒體報(bào)道的部分單位年底亂花錢(qián)現(xiàn)象,,這位負(fù)責(zé)人說(shuō),,要堅(jiān)決制止“年底突擊花錢(qián)”。
  對(duì)一些地方出現(xiàn)年底突擊花錢(qián)現(xiàn)象,,財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人分析指出,,主要原因是,在每年3月全國(guó)人大批準(zhǔn)中央財(cái)政預(yù)算之前,,項(xiàng)目支出中一般只有延續(xù)性項(xiàng)目按一定的比例預(yù)撥部分資金,,新增項(xiàng)目大都是在預(yù)算批復(fù)下達(dá)后才開(kāi)始支出,這樣就使一些資金延后支出,。此外,,項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段資金需求量小,實(shí)施階段資金需求則明顯增大,,相應(yīng)的資金支付也是前少后多等等,。其實(shí),部分地方出現(xiàn)年度突擊花錢(qián)現(xiàn)象,,除了財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出的原因外,,更重要原因是,有些地方擔(dān)憂上一年度花錢(qián)少了會(huì)影響下一年度的預(yù)算編制,。
  其實(shí),,即便有些地方擔(dān)憂不花完本年度預(yù)算或會(huì)影響下一年度預(yù)算編制,只要政府花錢(qián)行為真正是公開(kāi)透明的,,部分地方出現(xiàn)的年底突擊花錢(qián)現(xiàn)象就依然可以得到遏制,。年底突擊花錢(qián),實(shí)際是在浪費(fèi)納稅人的稅款,,如果年底突擊花錢(qián)行為被公眾發(fā)現(xiàn),,必定會(huì)受到社會(huì)輿論的批評(píng)與抨擊。從這個(gè)意義上說(shuō),,正是因?yàn)楫?dāng)前多數(shù)地方政府花錢(qián)不透明,,政府花錢(qián)行為缺乏來(lái)自社會(huì)與公眾的有效監(jiān)督,才導(dǎo)致一些地方為保證下年度能夠獲得充裕的預(yù)算資金,,年底突擊花錢(qián),。
  另外,年底突擊花錢(qián)現(xiàn)象,也與腐敗存在關(guān)聯(lián),。一些地方為了保證來(lái)年預(yù)算充�,?v容部分單位突擊花錢(qián),于是某些政府工作人員利用這種現(xiàn)象,,在包括政府采購(gòu)在內(nèi)等項(xiàng)目花錢(qián)上故意“買(mǎi)高不買(mǎi)低”,,從競(jìng)標(biāo)者與供貨商處獲得私利與好處。如長(zhǎng)沙市海韻貿(mào)易有限公司總經(jīng)理陳榮日前接受媒體采訪時(shí)就認(rèn)為,,湖南省某些部門(mén)在去年一起政府采購(gòu)活動(dòng)中所以出現(xiàn)“買(mǎi)高不買(mǎi)低”現(xiàn)象,,是因?yàn)楸澈蟠嬖跐撘?guī)則與腐敗。
  正因如此,,部分地方年底突擊花錢(qián)現(xiàn)象要能真正得到制止,,一方面需要如財(cái)政部門(mén)所表示的進(jìn)一步健全各單位部門(mén)預(yù)算執(zhí)行管理制度,完善預(yù)算支出責(zé)任制度,,建立預(yù)算績(jī)效管理制度,,不斷提高預(yù)算支出執(zhí)行的及時(shí)性、均衡性和有效性,,進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效率,;另一方面更要大力推進(jìn)政府花錢(qián)公開(kāi)透明工作力度,讓政府花錢(qián)行為真正置于群眾的監(jiān)督之下,,形成民眾對(duì)包括政府采購(gòu)在內(nèi)各類政府花錢(qián)行為的有力制約,。如此,才可能切實(shí)有效地杜絕部分地方年底突擊花錢(qián)現(xiàn)象出現(xiàn),,在更大程度上節(jié)約財(cái)政資金與納稅人稅款,,并進(jìn)一步促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)。

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