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北京首都機(jī)場高速公路降低、取消收費(fèi)后車流大增,、車速大降,，讓高興沒幾天的消費(fèi)者備感郁悶。有人甚至提出,，不如恢復(fù)原來的收費(fèi)政策,，以分流車輛、緩解道路擁堵,。一項(xiàng)人大代表和社會(huì)輿論呼吁多年的惠民舉措,，在實(shí)行不長時(shí)間后就遭遇如此尷尬，凸顯交通問題治理的復(fù)雜與艱難,。
高速公路逾期收費(fèi),，于法無據(jù)、于理不通,，取消當(dāng)然符合公眾利益,。但取消之后出現(xiàn)擁堵，亦非公眾所愿,。二難之間,，把解決城市擁堵的“價(jià)格杠桿”置于爭論的焦點(diǎn)，也讓人們對價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用的局限有了更直接的感受,。
供求關(guān)系決定價(jià)格,，價(jià)格反過來也可在一定范圍內(nèi)調(diào)節(jié)供求，實(shí)現(xiàn)供求平衡,。這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識,，也是政府使用價(jià)格杠桿調(diào)整市場供求的科學(xué)依據(jù)。不過,，大凡原理規(guī)律總有適用范圍,，超出科學(xué)適用范圍，原理就會(huì)不靈,，規(guī)律也會(huì)“出軌”,。在公共交通治理中,，不顧實(shí)際、不講前提地過度迷信價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,，效果可能事與愿違,。
隨著我國城市的快速發(fā)展，人口不斷增加,，車輛保有量也日趨增多,，城市交通不堪重負(fù)。這樣的趨勢,，正在從京,、滬、穗等一線城市向二三線城市蔓延,。城市人流車流對公共交通設(shè)施的剛性需求不可逆轉(zhuǎn),，這就大大壓縮了價(jià)格杠桿的發(fā)揮空間。價(jià)格調(diào)節(jié)面對剛性需求的乏力,，既是一般原理,，也是現(xiàn)實(shí)寫照。
提高或降低公共服務(wù)的價(jià)格,，目標(biāo)單一,、導(dǎo)向明確、操作方便,，短期效果立竿見影,，很容易給公共治理業(yè)績帶來“加分”效應(yīng)。此外,，這樣做會(huì)掩蓋供求失衡的深層次矛盾,，減輕因發(fā)展規(guī)劃滯后、公共投入不足,、公共服務(wù)匱乏引發(fā)的輿論壓力和公眾不滿,。雙重考慮，讓管理者難以抵御價(jià)格杠桿“神奇作用”的誘惑,。
平心而論,，有效治理城市交通困局，需要救急的權(quán)宜之計(jì),，但必須認(rèn)識到,，汽車尾號限行、提高中心城區(qū)停車費(fèi),、地鐵高峰漲價(jià)之類的措施建議,，只能在一段時(shí)間內(nèi)緩解人車擁擠和擁堵，為根治公共交通設(shè)施不足贏得寶貴治理時(shí)間,。如果誤以為這些治標(biāo)之策能治本,，不僅會(huì)錯(cuò)過解決問題的良機(jī),，更會(huì)使問題積重難返，在未來付出更大代價(jià),。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,，城市化進(jìn)程還在提速，未來城市發(fā)展對公共交通設(shè)施的需求只會(huì)剛性增長,。因此，城市管理者應(yīng)立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn),，堅(jiān)持把公共交通納入城市發(fā)展總體布局統(tǒng)籌考慮，跳出頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳的怪圈,，用科學(xué)發(fā)展的理念綜合治理,，這樣，城市更有活力,、公眾的生活更加宜居才不只是美好的期待,。
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