|
政府采購中為什么屢屢發(fā)生“只買貴的,，不買對的”現(xiàn)象,？近來的幾起事件正不斷給出答案。面對供貨商實名舉報,，有政府部門稱“買貴”是為了花完預算,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，高價采購還有市場背景，即政府采購的產(chǎn)品本來定價就高,。配置,、功能相同或類似的電腦等電子產(chǎn)品,，一旦被供貨商貼上“專供政府采購”的標簽，立馬身價大漲,。
不管是“買高不買低”,，還是“買的就是貴的”，一些政府部門在采購中成了冤大頭,，頗有“周瑜打黃蓋”的意味,。有“專供”必有“專求”，這固然不能排除一些供貨商設置價格陷阱牟取暴利的可能,，但根源還在于政府采購本身出了問題,。
試想，公職人員自己買電腦這樣的電子產(chǎn)品,，多半會問問行情,、看看價格，盡量買到既實惠又好用的產(chǎn)品,，畢竟花的是自家的錢,。而在政府采購中卻出現(xiàn)了揮金如土的敗家子，這不僅因為花的是納稅人的錢,，更因為對花錢者缺乏有效的監(jiān)管,。
打著“專供”幌子就能賣高價，或因為招投標制度沒有得到嚴格執(zhí)行,，加上“懶政”思維下的怕麻煩,、圖省事，給了高價產(chǎn)品進入甚至獨霸采購目錄的機會,；或因為供貨方式不合理,，有專家指出，目前普遍存在的協(xié)議供貨容易出現(xiàn)競爭性不足,，難以形成合理價格和集中監(jiān)管,；或因為存在幕后利益交換，“專供”高價產(chǎn)品使公共利益受損,，卻很可能通過暗箱操作,、回扣賄賂等方式在一些商家和采購人員之間進行非法利益分成，把靡費的公帑偷偷塞進私人腰包,。
之所以會出現(xiàn)這些情況,，關(guān)鍵不在于采購制度不完善，而在于目前的監(jiān)管機制難以真正發(fā)力,。事實上,，在采購過程中，一些政府部門既是運動員又是裁判員,，不僅在預算編制,、產(chǎn)品中標、價格監(jiān)控等環(huán)節(jié)自主權(quán)過大,，還因為采購信息不透明,、監(jiān)督機構(gòu)不作為、問責制度缺失等原因,，給了采購者“想怎么花就怎么花”的隨意性和自由度,，使充分競爭、價格控制等一系列制度在執(zhí)行時失靈,，從而為各種不當利益的侵襲打開了縫隙,，這才是政府采購亂象層出不窮的根源所在。
因此,，治理“專供采購”,，需要改革監(jiān)管模式，堵住監(jiān)管漏洞,，對政府部門的采購權(quán)力形成有效規(guī)范和制約,。比如，在各采購環(huán)節(jié)設置問責條款,，在監(jiān)督力量上引進社會監(jiān)督,，在價格博弈上依靠市場競爭，在信息公開上推行陽光采購,。當納稅人的錢受到制度與法治力量的切實看護,，每一分花出去的錢才會真正有道理、有價值,。
|
