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近日,，有媒體報(bào)道稱(chēng)，全國(guó)已開(kāi)工的1000萬(wàn)套保障房中約1/3屬“挖坑待建”情況,。對(duì)此，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng),，今年開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房的開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)是,，規(guī)劃設(shè)計(jì)的永久性建筑工程已進(jìn)入地基基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)施工，僅搭建施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施或僅開(kāi)挖基坑的,，不計(jì)入已開(kāi)工套數(shù),。(11月13日《京華時(shí)報(bào)》)
今年5月初，全國(guó)大部分省份保障性住房開(kāi)工率在20%左右,，只有部分進(jìn)展較快的省份達(dá)到30%以上,。下半年保障房建設(shè)速度卻一路攀升，到9月份開(kāi)工率已超過(guò)98%,，15省(區(qū),、市)開(kāi)工套數(shù)超過(guò)全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)。
但是,，與之相伴而來(lái)的保障房注水情形也不斷出現(xiàn),。前不久，部分省份將員工宿舍計(jì)入保障房開(kāi)工數(shù)量,，如今,，媒體又曝出
1/3開(kāi)工保障房?jī)H是挖坑充數(shù)。住建部的鄭重表態(tài),，將有效杜絕一些地方政府在保障房建設(shè)數(shù)量上造假,、欺騙人民的行為。
可以預(yù)見(jiàn),，在住建部的硬性約束下,，全國(guó)各地1000萬(wàn)套保障房幾乎沒(méi)有懸念會(huì)全部開(kāi)工。不過(guò),，讓公眾擔(dān)心和憂(yōu)慮的是,，即便按住建部的要求開(kāi)了工，倘若地方政府再以各種理由推諉和扯皮,，保障房建設(shè)要么只是開(kāi)工,，要么時(shí)建時(shí)停，竣工時(shí)間仍極有可能會(huì)遙遙無(wú)期,。
印象中,，近年來(lái)國(guó)家每年給全國(guó)各地分配的保障性住房任務(wù)，從來(lái)就沒(méi)有如期完成過(guò),，一些地方總能找出各式各樣冠冕堂皇的理由,。比如，去年580萬(wàn)套保障房建設(shè)的任務(wù)沒(méi)能完成,，有關(guān)部門(mén)給出的理由是：一方面因第一次編制保障房土地供應(yīng)計(jì)劃,，各地都編制得比較大,；另一方面在于各地都正處在邊建設(shè)邊完善的過(guò)程之中，項(xiàng)目,、資金,、計(jì)劃方面存在不足。不過(guò),，縱然理由再充分,，也會(huì)使國(guó)家政策的公信力嚴(yán)重受損。
毋庸置疑,，保障房建設(shè)需要地方政府投入一定的公共財(cái)政資金,。那么，人們不禁要問(wèn),，難道地方政府真的沒(méi)有財(cái)力投入這部分資金嗎,？用網(wǎng)友的話(huà)講：沒(méi)油水，所以地方政府不熱情,。盡管網(wǎng)友的話(huà)有些刻薄,，但道出了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，在“以地生財(cái)”的理念支配下,，大多數(shù)地方政府對(duì)保障性住房建設(shè)根本“不感冒”,。
更為重要的是，近幾年在地方政府的保障房建設(shè)工作上,，實(shí)行的還只是不痛不癢的軟約束,。2010年7月,，住建部表示,，將對(duì)各地的保障性住房開(kāi)工情況進(jìn)行一次全面的督促檢查，檢查結(jié)果不好的,，要通報(bào)批評(píng),。今年3月份，580萬(wàn)套保障房未完成情況僅僅向社會(huì)做了一下通報(bào),，之后便不了了之,。結(jié)果在6月份，各地保障房開(kāi)工時(shí)間集體“爽約”,，開(kāi)工時(shí)間被迫推遲,。正是因?yàn)槿狈?qiáng)有力的制度約束，保障性住房建設(shè)才會(huì)如此“慢騰騰”,。
所以,，國(guó)家在保證保障房建設(shè)如期開(kāi)工的前提下，不妨給保障房竣工時(shí)間也劃道紅線(xiàn),，規(guī)定出明確的竣工時(shí)間表,。在具體操作上,，房地產(chǎn)主管部門(mén)要定期向人大報(bào)告保障房建設(shè)進(jìn)度，與此同時(shí),，各級(jí)人大也要組織力量到各地檢查保障房建設(shè)進(jìn)度,，實(shí)地查看實(shí)際情況與所報(bào)告的情況有無(wú)出入。凡不能如期竣工的,，要嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任,，包括當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的責(zé)任。
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