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近日,，有媒體報(bào)道稱,，全國(guó)已開工的1000萬套保障房中約1/3屬“挖坑待建”情況。對(duì)此,，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，今年開工建設(shè)1000萬套保障性住房的開工標(biāo)準(zhǔn)是，規(guī)劃設(shè)計(jì)的永久性建筑工程已進(jìn)入地基基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)施工,，僅搭建施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施或僅開挖基坑的,，不計(jì)入已開工套數(shù)。(11月13日《京華時(shí)報(bào)》)
今年5月初,，全國(guó)大部分省份保障性住房開工率在20%左右,，只有部分進(jìn)展較快的省份達(dá)到30%以上。下半年保障房建設(shè)速度卻一路攀升,，到9月份開工率已超過98%,，15省(區(qū)、市)開工套數(shù)超過全年目標(biāo)任務(wù)數(shù),。
但是,，與之相伴而來的保障房注水情形也不斷出現(xiàn)。前不久，部分省份將員工宿舍計(jì)入保障房開工數(shù)量,，如今,，媒體又曝出
1/3開工保障房?jī)H是挖坑充數(shù)。住建部的鄭重表態(tài),，將有效杜絕一些地方政府在保障房建設(shè)數(shù)量上造假,、欺騙人民的行為。
可以預(yù)見,，在住建部的硬性約束下,，全國(guó)各地1000萬套保障房幾乎沒有懸念會(huì)全部開工。不過,，讓公眾擔(dān)心和憂慮的是,，即便按住建部的要求開了工，倘若地方政府再以各種理由推諉和扯皮,，保障房建設(shè)要么只是開工,，要么時(shí)建時(shí)停，竣工時(shí)間仍極有可能會(huì)遙遙無期,。
印象中,，近年來國(guó)家每年給全國(guó)各地分配的保障性住房任務(wù)，從來就沒有如期完成過,，一些地方總能找出各式各樣冠冕堂皇的理由,。比如，去年580萬套保障房建設(shè)的任務(wù)沒能完成,，有關(guān)部門給出的理由是：一方面因第一次編制保障房土地供應(yīng)計(jì)劃,，各地都編制得比較大；另一方面在于各地都正處在邊建設(shè)邊完善的過程之中,，項(xiàng)目,、資金、計(jì)劃方面存在不足,。不過,，縱然理由再充分，也會(huì)使國(guó)家政策的公信力嚴(yán)重受損,。
毋庸置疑,，保障房建設(shè)需要地方政府投入一定的公共財(cái)政資金。那么,，人們不禁要問,，難道地方政府真的沒有財(cái)力投入這部分資金嗎？用網(wǎng)友的話講：沒油水,，所以地方政府不熱情,。盡管網(wǎng)友的話有些刻薄,，但道出了問題的實(shí)質(zhì)，在“以地生財(cái)”的理念支配下,，大多數(shù)地方政府對(duì)保障性住房建設(shè)根本“不感冒”,。
更為重要的是，近幾年在地方政府的保障房建設(shè)工作上,，實(shí)行的還只是不痛不癢的軟約束,。2010年7月，住建部表示,，將對(duì)各地的保障性住房開工情況進(jìn)行一次全面的督促檢查,，檢查結(jié)果不好的，要通報(bào)批評(píng),。今年3月份,，580萬套保障房未完成情況僅僅向社會(huì)做了一下通報(bào)，之后便不了了之,。結(jié)果在6月份，各地保障房開工時(shí)間集體“爽約”,，開工時(shí)間被迫推遲,。正是因?yàn)槿狈?qiáng)有力的制度約束，保障性住房建設(shè)才會(huì)如此“慢騰騰”,。
所以,，國(guó)家在保證保障房建設(shè)如期開工的前提下，不妨給保障房竣工時(shí)間也劃道紅線,，規(guī)定出明確的竣工時(shí)間表,。在具體操作上，房地產(chǎn)主管部門要定期向人大報(bào)告保障房建設(shè)進(jìn)度,，與此同時(shí),，各級(jí)人大也要組織力量到各地檢查保障房建設(shè)進(jìn)度，實(shí)地查看實(shí)際情況與所報(bào)告的情況有無出入,。凡不能如期竣工的,，要嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任，包括當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的責(zé)任,。
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