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如果向社會(huì)公開征求意見,，讓民眾提出哪些行政審批項(xiàng)目需清理,，供決策者參考，一方面能幫助政府提高行政審批改革的效率，另一方面也能更好地對行政審批的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,。
昨日（11月14日）,，國務(wù)院召開深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議。溫家寶總理在會(huì)上指出,，行政審批制度改革“是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,，是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn),，進(jìn)一步破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙”,。
就在兩天前，胡錦濤主席在APEC峰會(huì)上表示,，中國將加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,，深化行政審批制度改革，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),。
行政審批制度改革如此發(fā)力,，確實(shí)出乎預(yù)料。現(xiàn)在,，世界經(jīng)濟(jì)正處在新一輪調(diào)整的歷史關(guān)口,，形勢未明，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上也面臨著諸多挑戰(zhàn),。未來已經(jīng)不可能主要依靠財(cái)政政策和貨幣政策克服這些困難了。此時(shí),，通過盡快推進(jìn)行政審批制度改革,，推動(dòng)改革繼續(xù)前行，掃除阻礙社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些制度障礙,，方能進(jìn)一步釋放中國社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在活力,。這既能在短期之內(nèi)度過眼前的困境，也能為長遠(yuǎn)的繁榮提供完善的制度保障,。
然而,，繼續(xù)推進(jìn)行政審批改革，必然要深刻觸及一些部門,、地方和壟斷企業(yè)的既得利益,。一些行政審批事項(xiàng)以及沒有依法取消的行政審批事項(xiàng)，之所以能夠存留,，充分說明一些部門利益,、地方利益及特殊群體利益的阻力之大。此次,，國務(wù)院提出了明確的目標(biāo),，要“推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，推動(dòng)行政管理體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，連用了兩個(gè)“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,，顯示了推進(jìn)改革的決心,。
實(shí)際上，改革是在政府和民眾互動(dòng)的基礎(chǔ)上,，而實(shí)現(xiàn)的改進(jìn),。所以，更好地推進(jìn)行政審批改革,，不只是行政系統(tǒng)內(nèi)部的事情,。如果缺乏民眾的充分參與，不排除一些部門和地方關(guān)起門來自己編造所謂的“清理行政審批方案”,，仍然將一些不合理的項(xiàng)目“挖坑”掩埋下來,。所以，建議有關(guān)方面就推動(dòng)行政審批改革公開向社會(huì)征求意見,，這樣也就不難看清,，究竟有哪些行政審批項(xiàng)目需要改革、清理,。
只要看看近期以來的輿論關(guān)注熱點(diǎn),，也不難發(fā)現(xiàn)一些急需要清理的行政審批項(xiàng)目。
比如,，在投資領(lǐng)域,，最近輿論就非常關(guān)注，民營企業(yè)何時(shí)能夠獲得進(jìn)入石油行業(yè)的許可或公平待遇�,，F(xiàn)在民營企業(yè)不準(zhǔn)進(jìn)入油氣開采,、勘探領(lǐng)域，民營企業(yè)也沒有石油進(jìn)口自主權(quán),。民企進(jìn)口石油不但要經(jīng)過商務(wù)部的審批,，而且進(jìn)口的石油必須要返賣給中石化、中石油,。這最終導(dǎo)致國有石化巨頭煉油巨虧而地方煉廠無油可煉的“怪現(xiàn)象”,。
再如，各地的出租車行業(yè)牌照管制問題,。在2007年,，行政許可法實(shí)施后，一些人士曾經(jīng)提交出租車經(jīng)營的申請,，可是至今各地出租車行業(yè)牌照管制仍然紋絲不動(dòng),。這也是近來各地頻現(xiàn)“打車難”的根本原因之一。
如果,，能夠向社會(huì)公開征求意見,，讓民眾提出哪些行政審批項(xiàng)目需清理，供決策者參考。一方面,，這能幫助政府提高行政審批改革的效率,，而另一方面，更好地對行政審批的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,，也是此次改革的題中應(yīng)有之義,。
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