網(wǎng)絡(luò)上有個(gè)段子曰:年輕戀人逛花店。男孩問(wèn)女友:喜歡什么花,?女孩羞答答說(shuō):喜歡兩種花,。男孩追問(wèn):哪兩種花�,�,?女孩答:有錢花,!隨便花,!這種網(wǎng)絡(luò)段子本來(lái)是聊博一哂,,無(wú)法坐實(shí)的,,大概是因?yàn)轷r人能做到,不過(guò)看某些政府采購(gòu)行為,,我們不能不驚嘆:世上還真有“兩種花”,。 最新一期央視每周質(zhì)量報(bào)告曝光,同一個(gè)廠家生產(chǎn)的克林霉素磷酸酯注射液,,出廠價(jià)每支只有0.6元,,在山東6支一盒的批發(fā)價(jià)為3.85元左右,而在北京招標(biāo)價(jià)為每支11元,,到了醫(yī)院每支賣12.65元,。(《新京報(bào)》11月14日) 湖南省文化廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站群眾文化活動(dòng)設(shè)備的政府采購(gòu),內(nèi)定山寨雜牌中標(biāo),,原本1500萬(wàn)元可以完成的采購(gòu),,最后卻以3000萬(wàn)元高價(jià)成交。(《錢江晚報(bào)》11月13日) 天價(jià)招標(biāo)可比作是“有錢花”,�,?肆置顾亓姿狨プ⑸湟旱慕�(jīng)銷商透露,克林霉素磷酸酯注射液出廠價(jià)每支6角多錢,,公司以4元錢的價(jià)格賣給醫(yī)藥代表,,每支賺3元多錢。這3元多大部分又花在招投標(biāo)打通環(huán)節(jié)上,,一些人中飽私囊之后,,天價(jià)招標(biāo)就大功告成。 花光預(yù)算無(wú)疑堪當(dāng)“隨便花”,。政府湖南省文化廳有關(guān)人士對(duì)此的回應(yīng)是,,之所以設(shè)置投標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格的最低下限,主要是為了確保采購(gòu)的質(zhì)量,,為了預(yù)算執(zhí)行的需要等,。簡(jiǎn)言之,政府采購(gòu)不買對(duì)的只買貴的,,是因?yàn)槿绻A(yù)算沒(méi)有執(zhí)行完,,財(cái)政就要收回,將影響第二年的預(yù)算編制,。 天價(jià)招標(biāo)也罷,,花光預(yù)算也罷,,都是把納稅人的錢不當(dāng)回事,崽賣爺田不心疼,。政府采購(gòu)的問(wèn)題上,,出現(xiàn)不少亂象:同樣的功能需要,私人和企業(yè)采購(gòu)經(jīng)濟(jì)實(shí)用型的,,而政府出手必玩“天價(jià)U盤”之類,;招標(biāo)中正規(guī)公司難入法眼,而無(wú)繳納社保資金記錄,、無(wú)繳納營(yíng)業(yè)稅記錄,、無(wú)辦公地點(diǎn)、無(wú)聯(lián)系方式的“五無(wú)”企業(yè)常能勝出——這些“水太深”的政府招標(biāo)現(xiàn)象,,無(wú)不為“兩種花”做了注解,。 新醫(yī)改政策研究專家朱恒鵬指出,實(shí)行藥品招投標(biāo)政策的初衷是為了遏制藥價(jià)虛高,,結(jié)果卻被某些利益團(tuán)體鉆了空子,,在中標(biāo)價(jià)的制訂、藥品的批發(fā)和銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)相互勾結(jié),,形成了隱秘的利益鏈條,。而政府財(cái)政預(yù)算管理制度,是經(jīng)過(guò)法定程序?qū)徟�,、政府在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)的基本財(cái)政收支計(jì)劃,。如今有跡象表明,一個(gè)本當(dāng)具備政府科學(xué)理財(cái),、規(guī)范開(kāi)支和預(yù)算約束作用的嚴(yán)肅制度,,居然淪為有關(guān)部門寧愿花光用盡也不肯節(jié)約的最牛借口,這實(shí)在是財(cái)政預(yù)算管理制度的悲哀,。 根治這些新頑癥說(shuō)起來(lái)可能又是一大應(yīng)當(dāng)慢慢來(lái)的系統(tǒng)工程,,但我看對(duì)于這類政府采購(gòu)中的共性問(wèn)題,不妨及時(shí)將采購(gòu)商品或服務(wù),、采購(gòu)的招標(biāo)程序,、采購(gòu)的參與人拍板人等進(jìn)行全方位的公示,至少在眼下不失為療救政府采購(gòu)病態(tài)之良方,!
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