網(wǎng)絡(luò)上有個段子曰:年輕戀人逛花店,。男孩問女友:喜歡什么花?女孩羞答答說:喜歡兩種花,。男孩追問:哪兩種花�,。颗⒋穑河绣X花,!隨便花,!這種網(wǎng)絡(luò)段子本來是聊博一哂,無法坐實的,,大概是因為鮮人能做到,,不過看某些政府采購行為,我們不能不驚嘆:世上還真有“兩種花”,。 最新一期央視每周質(zhì)量報告曝光,,同一個廠家生產(chǎn)的克林霉素磷酸酯注射液,,出廠價每支只有0.6元,在山東6支一盒的批發(fā)價為3.85元左右,,而在北京招標(biāo)價為每支11元,,到了醫(yī)院每支賣12.65元。(《新京報》11月14日) 湖南省文化廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站群眾文化活動設(shè)備的政府采購,,內(nèi)定山寨雜牌中標(biāo),,原本1500萬元可以完成的采購,最后卻以3000萬元高價成交,。(《錢江晚報》11月13日) 天價招標(biāo)可比作是“有錢花”,。克林霉素磷酸酯注射液的經(jīng)銷商透露,,克林霉素磷酸酯注射液出廠價每支6角多錢,,公司以4元錢的價格賣給醫(yī)藥代表,每支賺3元多錢,。這3元多大部分又花在招投標(biāo)打通環(huán)節(jié)上,,一些人中飽私囊之后,天價招標(biāo)就大功告成,。 花光預(yù)算無疑堪當(dāng)“隨便花”,。政府湖南省文化廳有關(guān)人士對此的回應(yīng)是,之所以設(shè)置投標(biāo)產(chǎn)品價格的最低下限,,主要是為了確保采購的質(zhì)量,,為了預(yù)算執(zhí)行的需要等。簡言之,,政府采購不買對的只買貴的,,是因為如果預(yù)算沒有執(zhí)行完,財政就要收回,,將影響第二年的預(yù)算編制,。 天價招標(biāo)也罷,花光預(yù)算也罷,,都是把納稅人的錢不當(dāng)回事,,崽賣爺田不心疼。政府采購的問題上,,出現(xiàn)不少亂象:同樣的功能需要,,私人和企業(yè)采購經(jīng)濟(jì)實用型的,而政府出手必玩“天價U盤”之類,;招標(biāo)中正規(guī)公司難入法眼,,而無繳納社保資金記錄、無繳納營業(yè)稅記錄,、無辦公地點,、無聯(lián)系方式的“五無”企業(yè)常能勝出——這些“水太深”的政府招標(biāo)現(xiàn)象,,無不為“兩種花”做了注解。 新醫(yī)改政策研究專家朱恒鵬指出,,實行藥品招投標(biāo)政策的初衷是為了遏制藥價虛高,,結(jié)果卻被某些利益團(tuán)體鉆了空子,在中標(biāo)價的制訂,、藥品的批發(fā)和銷售等多個環(huán)節(jié)相互勾結(jié),,形成了隱秘的利益鏈條。而政府財政預(yù)算管理制度,,是經(jīng)過法定程序?qū)徟�,、政府在一個財政年度內(nèi)的基本財政收支計劃。如今有跡象表明,,一個本當(dāng)具備政府科學(xué)理財、規(guī)范開支和預(yù)算約束作用的嚴(yán)肅制度,,居然淪為有關(guān)部門寧愿花光用盡也不肯節(jié)約的最牛借口,,這實在是財政預(yù)算管理制度的悲哀。 根治這些新頑癥說起來可能又是一大應(yīng)當(dāng)慢慢來的系統(tǒng)工程,,但我看對于這類政府采購中的共性問題,,不妨及時將采購商品或服務(wù)、采購的招標(biāo)程序,、采購的參與人拍板人等進(jìn)行全方位的公示,,至少在眼下不失為療救政府采購病態(tài)之良方!
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