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本月11日,，日本野田政府不顧國內(nèi)強(qiáng)烈反對(duì),，宣布日本決定參加《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）談判。事實(shí)上,，菅直人政府原定于去年底宣布加入TPP，但是遭到國內(nèi)農(nóng)業(yè)部門的激烈反對(duì),，不得已把宣布決定的時(shí)間推遲到今年6月,，原指望利用這一段時(shí)間,，加緊輿論宣傳工作,，制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)改革計(jì)劃，最大限度減少因加入TPP對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的負(fù)面影響,。但是今年3月11日的大地震發(fā)生后,，日本政府忙于抗震救災(zāi)和福島核危機(jī)的處理,，無暇顧及,，這項(xiàng)安排只得告吹。
然而,，經(jīng)過一年時(shí)間，當(dāng)前日本國內(nèi)反對(duì)TPP的聲音不僅沒有下降,，反而大幅上升，反對(duì)的與支持的旗鼓相當(dāng),。在這種情況下，為何野田政府逆勢(shì)而上,，決然宣布此項(xiàng)決定,？
首先，拉日本加入是美國TPP戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面,。TPP是美國重返亞太戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)上的重要組成部分,，美國欲以此為抓手，重啟橫跨整個(gè)亞太地區(qū)的自貿(mào)區(qū)建設(shè),，主導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,。但是目前已有的九國市場(chǎng)容量太小，與其貿(mào)易額只占美國外貿(mào)總額的5.3%,，甚至成員國當(dāng)中沒有一個(gè)是美國出口市場(chǎng)的前十名,，達(dá)不到美國增加出口和創(chuàng)造就業(yè)的目的。一旦日本加入后,，與TPP成員間貿(mào)易將占美國貿(mào)易額的11％，這將大大提升TPP在亞太地區(qū)的影響,，改變亞太地區(qū)的貿(mào)易態(tài)勢(shì),。囿于美國的壓力以及日美同盟的關(guān)系,，日本在這個(gè)重大戰(zhàn)略問題上必須跟美國保持一致，別無選擇,。
更重要的是,，加入TPP對(duì)日本也有利可圖。TPP是一個(gè)所謂“面向21世紀(jì)”,、“高標(biāo)準(zhǔn),、全面的”自由貿(mào)易協(xié)議�,！案摺痹诤翁�,？“全”在哪里,？以往自貿(mào)協(xié)議大多只限于降低商品關(guān)稅,，而TPP延伸并擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域，如政府采購,、國有企業(yè)、安全標(biāo)準(zhǔn),、競(jìng)爭(zhēng)政策以及勞工和環(huán)境保護(hù)等諸多方面,。有關(guān)條款的制訂事關(guān)“21世紀(jì)”國家間貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)交往的實(shí)際做法和切身利益,，日本必須參加進(jìn)去，促使談判向著有利于自身利益的方向發(fā)展,。此外,，日本也有意通過加入TPP,，發(fā)揮倒逼機(jī)制的作用,，以外促內(nèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革特別是農(nóng)業(yè)改革,，扭轉(zhuǎn)工廠加速向海外轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)空洞化的趨勢(shì),，開辟一條使經(jīng)濟(jì)起死回生的道路,。
日本加入TPP,，并不意味著日本將放棄中日韓自貿(mào)區(qū)與“東亞自貿(mào)區(qū)”（10+3）和“東亞全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（10+6）,。當(dāng)前，日本離不開東亞市場(chǎng),，日本在經(jīng)濟(jì)上對(duì)東亞的依賴度已超過對(duì)美依賴度,。日本將對(duì)三者采取并行不悖的做法。前者注重于規(guī)制制訂,，后兩者則撈取實(shí)際好處，兩頭不耽誤,，兩頭都得好處,。日本的立場(chǎng)是非常務(wù)實(shí)的。
按照美國的最初設(shè)想,，要在今年11月前結(jié)束談判,。但談判迄今為止已進(jìn)行了九輪，由于相互之間分歧太深,，矛盾太多,，進(jìn)展并不順利。日本加入TPP后,，談判將從9國擴(kuò)大到10國,，這絲毫不會(huì)削弱談判激烈的程度,，相反，矛盾和沖突只會(huì)增加,。從一定意義上說，談判將演變成美日兩國之間的博弈,。作為世界上第一和第三大的經(jīng)濟(jì)體，雙方的貿(mào)易利益和訴求大相徑庭,，談判將會(huì)變得更復(fù)雜更曲折更艱巨,。
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