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據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,，近年來,，我國(guó)財(cái)政收入呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。與此同時(shí),，房產(chǎn)稅試點(diǎn),、資源稅改革相繼啟動(dòng)，稅制改革穩(wěn)步推進(jìn),。每一項(xiàng)稅收新政的出臺(tái)都會(huì)引起社會(huì)熱議,，甚至引發(fā)“稅感焦慮”。
人們的“稅感焦慮”究竟從何而來,？這是一個(gè)值得探究和解決的現(xiàn)實(shí)問題,。
盡管有關(guān)部門分析認(rèn)為，目前我國(guó)宏觀稅負(fù)水平在合理區(qū)間內(nèi),，近期減稅政策頻出,，企業(yè)和居民稅負(fù)有望繼續(xù)減輕，但不能否認(rèn)宏觀稅負(fù)呈上升趨勢(shì),。此前知名財(cái)貿(mào)專家高培勇撰文指出,，我國(guó)增值稅,、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等易于轉(zhuǎn)嫁的間接稅收入在稅收中所占比重高達(dá)七成以上,，而所得稅等不易轉(zhuǎn)嫁的直接稅占比尚不足三成,，具有直接稅性質(zhì)的房產(chǎn)稅目前還只在上海、重慶試點(diǎn)征收,，遺產(chǎn)稅等稅種尚處于研究階段而缺位,。
因此，筆者認(rèn)為人們的“稅感焦慮”主要來自稅收收入比重的失衡,。當(dāng)前公眾之所以覺得稅負(fù)過重,，是由于間接稅負(fù)擔(dān)比重過高，層層轉(zhuǎn)嫁給處于中低收入階層,、承受能力較弱的普通消費(fèi)者,。因而，稅制改革應(yīng)重點(diǎn)解決間接稅與直接稅比重失衡的問題,，使稅收征管重點(diǎn)盡快向高收入階層轉(zhuǎn)移,。
雖然有關(guān)部門一再表示，財(cái)政收入2/3用于民生,，但民眾的感受似乎并不明晰,，實(shí)際上這只是個(gè)“理想數(shù)據(jù)”。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓曾指出：“北歐的稅負(fù)比我們重,，但公眾抱怨卻少,，主要是因?yàn)樨?cái)政收入多用于民生�,！笨芍^一語指出了我國(guó)財(cái)政支出比例失衡這一關(guān)鍵問題,。由此可見，人們的“稅感焦慮”也在一定程度上緣于財(cái)政支出比例的失衡,。
我們應(yīng)該看到,，雖然隨著財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)，近些年公共財(cái)政在教育,、醫(yī)療,、社保等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的投入上有所增加，但離人民群眾的期望值還有距離,，還不足以使普通百姓承受的稅負(fù)“痛感”得到撫慰,。雖然隨著財(cái)政預(yù)算制度改革的推進(jìn)，90多家中央部門已公布三公經(jīng)費(fèi),，但其細(xì)化的程度還不夠,，而地方政府三公經(jīng)費(fèi)公開也未見實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
只有各級(jí)政府在財(cái)政公開上能與社會(huì)公眾坦誠(chéng)相見，提供能讓人看得懂的數(shù)據(jù)和情況,，才能使行政運(yùn)行成本和三公支出壓縮到更合理范圍,，用于民生的財(cái)政支出也才能實(shí)現(xiàn)最大化，從而有效解決財(cái)政支出比例失衡的問題,，產(chǎn)生以民生“幸福感”抵消稅負(fù)“疼痛感”,、消除“稅感焦慮”的效能。
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