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雖然今年前三季度我國社會消費品零售總額同比增長17％，比上半年提升了0.4個百分點,，但需注意的是,，其中很大一部分消費的目的是抗通脹，且雖然消費名義上增長加快,，考慮到物價上漲因素,，增速實際在放緩。四季度,，消費增長還將受制于高位物價,，消費者購買能力難以提高。而城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢,，又將影響消費開支,。在汽車、住房兩大消費仍受掣肘的情形下,，消費問題仍然堪憂,。
商務(wù)部、財政部和央行稍早時候聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于“十二五”時期做好擴(kuò)大消費工作的意見》,，將消費問題和解決方案提到了一個新的高度,。《意見》提出構(gòu)建統(tǒng)一開放,、競爭有序,、高效安全、利產(chǎn)惠民的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,，從明年開始,，每年確定一個月為“消費促進(jìn)月”，在全國范圍內(nèi)展開以“擴(kuò)消費,、促發(fā)展,、惠民生”為主題的促銷活動。
誠然,，我國市場環(huán)境仍不夠完善,，國內(nèi)統(tǒng)一市場尚未完全形成，地方保護(hù)主義提高了市場準(zhǔn)入門檻,，市場分割加大區(qū)域間貿(mào)易成本,，交易成本過高，導(dǎo)致企業(yè)在本土參與市場競爭或比出口更為艱難,。相比外貿(mào)企業(yè),，內(nèi)貿(mào)企業(yè)不僅要顧及研發(fā)及生產(chǎn)，更要在營銷,、打開國內(nèi)市場上付出巨大的成本和努力,。因此,，構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一的產(chǎn)品市場和要素市場，降低地區(qū)貿(mào)易成本,，充分調(diào)動本土企業(yè)開拓本國市場的積極性,，理該是擴(kuò)大消費的重要方向。
但這僅僅是問題的一方面,。還有諸多因素阻礙著消費的擴(kuò)大,，例如，居民收入增長緩慢,，CPI增速過快,，使得居民真實收入水平不能得到有效提升；個人所得稅,、消費稅、關(guān)稅等稅率仍停留在較高水平,，制約了居民的消費能力,；同時，社會保障仍不夠健全,，也是居民消費意愿不高的直接原因,，是擴(kuò)大消費的重要障礙。更進(jìn)一步地,，消費不振,，本質(zhì)在于資源配置和財富分配的失衡，如此,，居民收入,、購買力與經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了嚴(yán)重背離，貧富差距越來越大,，普通居民的消費能力得不到有效提升,。要真正擴(kuò)大消費，就必須真正發(fā)揮市場作用,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,，切實提高居民收入水平。
為此,，從資源配置的角度看,，應(yīng)大力促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展。在全國4300萬家企業(yè)中,，民營企業(yè)占了92%以上的比重,；全國7.79億就業(yè)人口中，91.8%都是由民營企業(yè)安置的,。小微企業(yè)又是民營企業(yè)中最重要的部分之一,，因此,，小微企業(yè)的盛衰直接關(guān)系到居民就業(yè)及其收入水平。
在國務(wù)院常務(wù)會議作出了加大對小型微型企業(yè)的稅收扶持力度,，提高小微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點之后,，財政部近期又宣布，自11月1日起至2014年10月31日,，對金融機(jī)構(gòu)與小型,、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。這對于民營經(jīng)濟(jì)無疑是利好,，但筆者以為,，更重要的還是放開市場。近期油荒事件表明,，行業(yè)壟斷可能造成一系列的資源配置和效率問題,。加快壟斷行業(yè)改革，拆掉制約民間投資的政策“玻璃門”和“彈簧門”,，通過政策創(chuàng)新,，最大限度地調(diào)動民間投資的積極性，讓民間資本能夠廣泛進(jìn)入能源,、鐵路,、金融、市政公共事業(yè)等領(lǐng)域,，其最重要的意義不僅在于建立起競爭而有活力的市場,，提高資源配置的效率，更在于能促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，提高居民收入,。
化解民營企業(yè)、小微型企業(yè)的資金困難,，收入結(jié)構(gòu)調(diào)整也至關(guān)關(guān)鍵,。根據(jù)2010年國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，我國收入最高和最低行業(yè)的工資水平差距達(dá)11倍,。近期人力資源和社會保障部工資研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)表明,，這一差距又?jǐn)U至15倍；如把證券業(yè)歸到金融業(yè),，行業(yè)差距也高達(dá)6倍,。而據(jù)人力資源和社會保障部國際勞工保障研究所提供的資料，2006年至2007年,，工資最高和最低的行業(yè)差距,，日本、英國、法國僅約為1.6至2倍左右,，德國,、加拿大、美國,、韓國約在2.3至3倍之間,。可見,，因為收入分配結(jié)構(gòu)不合理,，致使收入金字塔底部的居民，雖然有較高的邊際消費傾向,，卻無力消費,。因此，調(diào)整收入結(jié)構(gòu),，讓更多的收入流向邊際消費傾向較高的農(nóng)村居民,、年輕人群和城市中下收入階層，進(jìn)而形成更多的有效消費需求,，應(yīng)是擴(kuò)大消費的重要著力點,。當(dāng)然，加快建立工資與物價,、國內(nèi)生產(chǎn)總值同步增長的聯(lián)動機(jī)制，切實保證勞動所得和居民所得占國民收入比重的逐步提高,，也是擴(kuò)大消費的題中之意,。此外，還應(yīng)加快完善失業(yè)保障,、養(yǎng)老保險,、新型合作醫(yī)療等制度建設(shè)，實現(xiàn)社保的城市和農(nóng)村居民全覆蓋,。對此,，必須調(diào)整某些利益格局，消除某些利益集團(tuán)對收入分配,、社會保障等問題的干擾,。
擴(kuò)大消費是一項系統(tǒng)工程，歸根結(jié)底,，關(guān)鍵只有兩點,，增強(qiáng)居民消費意愿，提升居民消費能力,。前者有賴于收入增長和分配問題的解決,，后者則需要消除居民的后顧之憂，而這一切，最終都有賴于市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。
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