尚福林先生擔(dān)任中國證監(jiān)會(huì)主席這一要職長達(dá)九年,，這九年是中國股市不斷跨越,、不斷超越,、不斷卓越的過程。郭樹清先生上任證監(jiān)會(huì)主席后,，將會(huì)面臨下述四大改革任務(wù)：
(1)創(chuàng)業(yè)板與中小板擴(kuò)容,。由于中小板和創(chuàng)業(yè)板市場規(guī)模狹小,，基本的供求規(guī)律使得投資者對(duì)新股投機(jī)存在本能的偏好，即便熊市谷底,，即便30倍以上的發(fā)行市盈率,，網(wǎng)上中簽率一般也不會(huì)超過1%，這不是發(fā)行人的過錯(cuò),，也不是投資者的過錯(cuò),。相反，在宏觀緊縮背景下,，IPO擴(kuò)容,，有利于緩解中小企業(yè)融資難。借鑒NASDAQ經(jīng)驗(yàn),，深圳創(chuàng)業(yè)板的“均衡規(guī)�,！睉�(yīng)該在2000至5000家上市公司。按目前的擴(kuò)容速度,，至少需要10至30年達(dá)到這一規(guī)模,。
(2)退市制度改革。由于退市制度形同虛設(shè),，股市缺乏淘汰機(jī)制,，這極大地刺激了垃圾股的暴炒與過度投機(jī)，并同時(shí)慫恿了皮包公司的“炒殼重組”游戲,，正因如此,，垃圾股股價(jià)被嚴(yán)重高估，它直接扭曲了整個(gè)A股的估值標(biāo)準(zhǔn),。沒有淘汰機(jī)制的股市就是賭場,，A股主板退市制度急需徹底改革。
(3)多層次資本市場(新三板改造,、國際板與垃圾債試點(diǎn))建設(shè),。由于多層次資本市場的缺失，房市被調(diào)控,，再加上不少行業(yè)禁區(qū)或準(zhǔn)入門檻過高,，使得民間資本無路可逃，除了暴炒中小板和創(chuàng)業(yè)板的“袖珍股”,，剩下的就只能選擇地下錢莊或全民放貸了,。因此，中國急需構(gòu)建多層次資本市場,，比如,，其中的“短板”———公司債券市場(甚至應(yīng)該允許垃圾債的市場化發(fā)行)，還有場外市場———新三板改造與擴(kuò)容，以及上交所的國際板推出等等,。多層次資本市場有利于投資分流,、風(fēng)險(xiǎn)分散，它可以為機(jī)構(gòu)投資者提供組合投資的平臺(tái)和機(jī)會(huì),，并可為中小板與創(chuàng)業(yè)板IPO減壓,，分散企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)。
(4)上市公司行為規(guī)范與法人治理,。投資者與上市公司是股市的兩大主體,，上市公司的品質(zhì)與質(zhì)量，決定了股市的品位與投資價(jià)值,。然而,，股市的過度投機(jī)直接轉(zhuǎn)移了人們的視線，投資者對(duì)上市公司的“違規(guī)”一般不會(huì)較真,，更不會(huì)以股東的身份去監(jiān)督它,，因此，上市公司更容易在這樣的股市渾水摸魚,、不負(fù)責(zé)任,。上市公司作為民族企業(yè)中的佼佼者，本應(yīng)具有最基本的法制意識(shí)和誠信意識(shí),，然而,，不少上市公司對(duì)法律缺乏敬畏感，甚至敢于踐踏法律,，對(duì)投資者更是缺乏感恩意識(shí),，甚至將投資者作為不友善的博弈對(duì)象，對(duì)投資者不思回報(bào),，反而欺騙投資者。因此,，必須加大投資者或股東,，還有社會(huì)力量(尤其是民間力量，比方私人律師事務(wù)所,、集體訴訟機(jī)制等)對(duì)上市公司的全方位監(jiān)督,。在任何國家股市，單一依賴政府行政力量監(jiān)督是絕對(duì)不夠的,！做空機(jī)制就是一種絕好的市場力量,。
