因為歐洲債務(wù)危機(jī)一波三折,，法國要把二十國集團(tuán)（G20）戛納峰會辦成最有成就峰會的愿望很難實現(xiàn)。而從先前召開的G20財長和央行行長會議來看,，在主辦方事先擬定的6個重要議題中,，國際貨幣體系改革可能有一些實質(zhì)性進(jìn)展,，將成為峰會的一大亮點，多少會給主辦方帶來一些慰藉,。
國際貨幣體系是大國博弈的必爭之地,。誰控制了世界貨幣這一制高點，誰就可能掌握世界,。法國選擇戛納而不是巴黎作為此次G20峰會地點,，也許有為未來新的國際貨幣體系謀個好名字的想法。
現(xiàn)行國際貨幣體系的缺陷在當(dāng)前危機(jī)中暴露得一覽無余,。第一,，布雷頓森林體系的崩潰沒有動搖美元的國際貨幣霸主地位，正是借著美元的霸主地位和華爾街對全球金融的控制力,，美國的次貸危機(jī)演變成全球金融海嘯,，全世界為華爾街和美國的錯誤買單。第二,，對問題國家,、問題資產(chǎn)的投機(jī)性拋售使得危機(jī)不斷被放大，在這背后是跨境資本的無序流動以及資本在不同貨幣之間的頻繁轉(zhuǎn)移,。事實上,，跨境資本流動也是20世紀(jì)80年代以來發(fā)展中國家金融危機(jī)的重要因素，有時是導(dǎo)火索,，有時直接是根源�,，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國家自己也感受到了切膚之痛。第三,，匯率的易變性在危機(jī)中更為明顯,，匯率大起大落跌宕起伏，時常脫離經(jīng)濟(jì)基本面,，成為實體經(jīng)濟(jì)沖擊的來源之一,。不僅僅發(fā)展中國家在管理匯率，日本,、瑞士等發(fā)達(dá)國家也紛紛拿起匯率干預(yù)的武器,。
戛納峰會可能成為國際貨幣體系改革的一個新起點。首先,，要承認(rèn)對跨境資本流動進(jìn)行管理的必要性,，明確資本流動是雙刃劍，逆轉(zhuǎn)資本自由流動就是好的這種先入為主的觀念,。其次,，應(yīng)支持調(diào)整特別提款權(quán)的籃子貨幣構(gòu)成和擴(kuò)展特別提款權(quán)的使用范圍。作為非主權(quán)國家發(fā)行的一種虛擬貨幣,，特別提款權(quán)的推廣有助于約束國際貨幣發(fā)行國的行為,。再次,，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化國際貨幣基金組織在全球宏觀治理中的作用，尤其是對所有成員國的監(jiān)督及監(jiān)督的有效性,。
國際貨幣體系改革不可能一蹴而就,。共識并不意味著就有改革的意愿。國際貨幣體系的重要性決定了改革的難度,。有人要維護(hù)霸權(quán),，有人要分享霸權(quán)，有人要爭取合法權(quán)益,。國際貨幣體系是歷次G20峰會的不可或缺的議題,。雖然在過去三年里也取得了一些進(jìn)展，例如增加新興市場國家在國際金融機(jī)構(gòu)的份額以反映新的經(jīng)濟(jì)格局,，改進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)的治理和管理結(jié)構(gòu)以提高新興市場國家的話語權(quán),，但美國在國際貨幣基金組織的一票否決權(quán)依然難以撼動。實質(zhì)的變革更落后于改革的計劃,。由于一些國家拖而不決,，2010年關(guān)于國際貨幣基金組織的份額和治理改革措施至今未能落實。1999年歐元啟動被視為制衡美元霸權(quán)的重要工具,，但這種挑戰(zhàn)的潛力也還未成為現(xiàn)實,。
匯率問題是戛納峰會的一大遺憾。當(dāng)前匯率領(lǐng)域的混亂已經(jīng)把匯率管理問題提出來了,，但是各方分歧太大,，有關(guān)呼吁難以落實。在財長和央行行長會議公報里只是老調(diào)重彈：支持市場導(dǎo)向的匯率安排,，重申匯率過度波動和無序變動對經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定的危害。但就如何界定合理的匯率管理以抑制這種危害,，只字未提,。看來國際匯率領(lǐng)域的摩擦和爭論還會持續(xù)下去,。
