評價中國經(jīng)濟形勢，要從兩個層面來看，一個是短期的波動問題,，包括通貨膨脹、宏觀調(diào)控等,，另外一個是長期發(fā)展問題，如中國經(jīng)濟還能走多遠,、還能高速發(fā)展多少年,？結(jié)構(gòu)調(diào)整將走向何方,？中國經(jīng)濟如果出問題會出在什么地方？
最近全世界對中國經(jīng)濟議論得很多,，一個說法是中國經(jīng)濟要硬著陸,，一個說法是中國經(jīng)濟要崩潰。
首先要明確,，硬著陸是指經(jīng)濟從過熱突然一下大幅下調(diào),，從百分之十幾的增長，突然下跌到底甚至是負增長,。目前中國離負增長還遠了一點,，如果在去年年中，也許這些話有些合理性,，但是到了今天,，宏觀調(diào)控政策已經(jīng)執(zhí)行一年有余，多次的緊縮政策措施開始見效,，盡管價格還沒有出現(xiàn)明顯的下滑,，但是經(jīng)濟已經(jīng)平穩(wěn)運行了一年多。宏觀經(jīng)濟增長率已經(jīng)從10%降到了9%,，而且預(yù)計還在逐步趨于平穩(wěn)。這說明軟著陸在中國已經(jīng)實現(xiàn),，在這種情況下還在談?wù)撚仓懙膯栴},，似乎沒有任何依據(jù)。所以,，現(xiàn)在硬著陸的說法確實是不成立的,。
另外，中國經(jīng)濟雖然從高點下來了,，但仍然有著世界上較高的增長率,，離停滯和滯脹差得遠，而且這樣的下滑是非常健康的下滑,。中國處于過熱的增長,，過熱增長后面會有一大堆的問題，中國需要穩(wěn)定,、持久,、可持續(xù)的增長，多數(shù)研究認為,，中國現(xiàn)在比較可持續(xù)的即潛在增長率是8％～9%之間,。因此，中國經(jīng)濟增長率從10%以上降到9%甚至再多下降一點,，是一種健康的趨勢,，也是中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一個過程，是一件好事。
經(jīng)濟學(xué)認為一切危機都是由過熱造成的,，防過熱防的不是過熱的時候和過熱本身,，防的是過熱后面的問題，防的是下跌和危機,。因此,，雖然很多企業(yè)都不喜歡宏觀調(diào)控，但宏觀調(diào)控就是要使經(jīng)濟波動小一點,，也就是避免硬著陸,、實現(xiàn)軟著陸。而怎么實現(xiàn)平穩(wěn)的增長呢,？方法就是在剛出現(xiàn)過熱的時候就進行調(diào)整,。在這個意義上，比較穩(wěn)定的政策才能讓企業(yè)有一個長期發(fā)展的環(huán)境,，宏觀經(jīng)濟有一個穩(wěn)定的趨勢,，讓更多中小企業(yè)得到更好的發(fā)展。
現(xiàn)在所謂的軟著陸實際上都是在處理一些危機之后進行刺激的后果,，其中一個問題就是通貨膨脹,。
7月份6.5%的CPI數(shù)據(jù)已經(jīng)達到一個高點，但是這比起2008年8.7%的CPI,，還算一個溫和的通貨膨脹,。通脹率最高的時候是1994年的24%，這個紀(jì)錄即使在發(fā)展中國家的高增長時期,，應(yīng)該說也還是一個不錯的情況,。這次通貨膨脹的原因很復(fù)雜，首先是2009年貨幣發(fā)行增長過快,，流動性過于充分,，2009年貸款增長了10萬億，廣義貨幣增長了30%,。當(dāng)然還有其他因素,，比如說石油價格上漲、世界糧食價格上漲,。
通貨膨脹的走勢會怎樣呢,？總體看來，未來的通脹率應(yīng)該會穩(wěn)定在4%～5%的水平上,。從這個意義上講,，經(jīng)濟也基本實現(xiàn)了軟著陸，中國通貨膨脹也是基本穩(wěn)定的,。
這次本來是一個相對比較溫和的通貨膨脹,，但是市場的反應(yīng)為什么這么強烈呢,？原因在于這是中國第一次發(fā)生消費品物價和房價同時上漲，而2008年通貨膨脹的時候,，房價是處在下跌的過程,。這個時候，人們就感覺自己收入在縮水,，壓力就非常大了,。住房是長期耐用消費品，所以此番宏觀調(diào)控其實不僅僅是要調(diào)整物價,，也要調(diào)房價,，要防止住房市場形成泡沫。美國的金融危機,、日本當(dāng)年的泡沫以及東南亞金融危機很大程度上是緣于樓市泡沫,，而不是股市泡沫。
最近說得比較兇的一件事情是地方政府融資平臺,，問題確實很嚴重,，而且突然一下子起來了。
地方政府通過地方國有企業(yè)向銀行貸款,，2008年的時候只有1.7萬億,，2009年超過7萬億，一下子增加了將近6萬億,，到2010年6月底達到了8.9萬億,，年底超過了10萬億，占GDP的比例將近20%,，加上中央政府及各部門的政策性借款，占比接近50%,。
與美國100%,、歐盟110%、希臘140%,、日本200%相比,，中國政府債務(wù)水平較低的原因在于：第一，近年來稅收增長特別快,；第二,，地方很多融資靠的是賣土地，而不是靠借債,；第三,，中國在1993年通過《預(yù)算法》，禁止地方政府借債,，在1995年通過《中央銀行法》,，禁止中央政府向中央銀行借款,，這些制度沒有讓地方政府變著法借債，如果沒有這些約束的話,，中國地方的債務(wù)可能就不止希臘的數(shù)量了,。這一次地方政府借的錢就是因為2009年刺激政策推出后，地方政府抓住機會,，投資一下子一年翻了6倍,，從1億出頭，一下子增長到了7億,，占GDP的比例一下子超過20%�,，F(xiàn)在這個比例穩(wěn)定下來，相應(yīng)的風(fēng)險也就下降,。
另一個值得欣慰的是,，地方融資平臺債務(wù)60%在東部地區(qū)，就是還債能力比較好的地區(qū),，而且80%債務(wù)對應(yīng)的是有收入的投資,。相關(guān)部門也出臺了一個強制性規(guī)定，就是從現(xiàn)在開始,，地方政府一年必須要還兩次債,，十年的債分成20次還。如果還不起債,，就出賣地方政府的國有資產(chǎn)來還債,。短期看來，如果現(xiàn)在的問題制止住,，后面就不會有太大的風(fēng)險,，基本上還是能控制的。
目前有一個現(xiàn)象值得關(guān)注,，中國現(xiàn)在70%的勞動力是低收入階層,，這些人的收入隨著工業(yè)化和城市化正在逐步提高，將來增長潛力是巨大的,。最近普通勞動者工資的提高引起了很大關(guān)注,，有人開始懷疑高增長是不是到了拐點，是不是臨近中等收入陷阱,？
需要承認的是,，勞動工資上漲確實是一個事實，但是有幾個因素需要考慮,。第一,，在中國的很多地區(qū)，十余年藍領(lǐng)工人的名義工資沒有怎么增加,，而通貨膨脹率每年都上升,，特別是沿海地區(qū)生活費用在持續(xù)增長,。因此，提高的工資很大程度上是在彌補通貨膨脹導(dǎo)致的差異,、保持實際工資的水平,。第二，有些地區(qū)出現(xiàn)的民工荒問題,，不是因為勞動力用完了,，而是因為中國的城市化進程慢于工業(yè)化進程，很多民工到了四五十歲,，就必須離開城市,，回到農(nóng)村、回到家鄉(xiāng),，這與西方發(fā)達國家有很大的差別,。中國離開農(nóng)村的農(nóng)民并沒有失去土地，城市政府過去不為他們提供公共服務(wù),，也就是說,，雖然他們進城打工，但是并沒有城市化,，因此到了一定的年齡,，很多人在競爭力下降的時候，就回農(nóng)村去了,。
從“十二五”規(guī)劃可以看出,，政府部門未來的一個突破就在于，要致力于增加農(nóng)民收入,，給農(nóng)民工提供公共服務(wù),，使他們在城里留下來。今后二三十年,，中國可能在勞動力及其他的資源問題上,，對增長的貢獻沒有以前大，但是仍然不容忽視其重要影響,。
與當(dāng)年的亞洲四小龍簡單類比一下，四小龍加在一起只有5000萬人口,，并且從上個世紀(jì)80年代至今高增長了三四十年,。從理論上說，中國應(yīng)該還有二三十年的高增長,，雖然不一定是10%的高增長,，但是至少能有7%～8%的增長率。那需要什么條件,，中國才能持續(xù)這種高增長,？這至少取決于以下因素：
第一,，中國還能不能繼續(xù)改革開放？還有很多體制因素在制約中國的增長,，比如政府和市場的關(guān)系,、政府的管制、計劃經(jīng)濟遺留問題,、壟斷問題,、腐敗問題、中央政府與地方政府關(guān)系問題,、金融體制的改革問題,、資本帳戶的開放問題。在這個意義上,，發(fā)展需要改革,。
第二，城市化進程能到什么程度,？城市化包括硬件,、軟件的發(fā)展，保證農(nóng)民工進城后,，尤其是年輕一代的農(nóng)民工能在城市里住下來,，并不斷提高收入水平，這一點至關(guān)重要,，將能夠為中國提供巨大的發(fā)展空間,。
中國的地區(qū)差距是另一個重要的因素，由此帶來的就是交通成本問題,。沿海地區(qū)得天獨厚的優(yōu)勢就是運輸成本便宜,，而內(nèi)陸地區(qū)在這方面有很大的先天不足�,？s小這個差距是一種公共服務(wù),，需要基礎(chǔ)設(shè)施，而這個基礎(chǔ)設(shè)施可能不需要很多回報,，就要靠公共財政的投入,，通過全國的投入來降低這個地區(qū)的運輸成本。因此,，在這個意義上,，需要財政資金替代銀行資金。從國外的情況來看,，歐洲的公路都是不收費的,，美國的高速公路也是不收費的，就是為了實現(xiàn)平等的目的,。
第三,，能不能長期保持一個多元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),？中國需要發(fā)展高新科技，但是中國也需要長期保持低端的制造業(yè),，包括勞動力密集型制造業(yè)的發(fā)展,，因為中國有這么多的人要就業(yè)，而且中國70%的勞動者沒有受過高等教育,，做不了高端科技,。
從長期市場來講，中國這些低端制造業(yè)產(chǎn)品,、勞動密集型產(chǎn)品也是未來幾十年市場會有大發(fā)展的產(chǎn)業(yè),。所以，中國的問題不是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，而是擴充產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。將來如果放棄低端制造業(yè)，只允許發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè),，那意味著中國要有大批失業(yè)人口,，中國市場、中國人的收入也不可能持續(xù)增長,。
中國14億人口的現(xiàn)實,，決定了中國人得允許發(fā)展各種類型的產(chǎn)業(yè)，才能保證充分就業(yè),，高端的產(chǎn)業(yè)要做,，低端的產(chǎn)業(yè)也要做，因此,，長期保持一個多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將是中國實現(xiàn)持續(xù)增長的動力,。
人均GDP從兩三千到五六千乃至一萬美元，會是一個相當(dāng)漫長的過程,，中國如何走過這個艱難的階段,？如何保持社會穩(wěn)定？如何使多數(shù)的階層既能夠享受增長的好處,，又不出現(xiàn)很多為了度過社會危機而采取特殊手段的情況,？如何避免出現(xiàn)債務(wù)危機？
當(dāng)前,，收入差距和社會緊張程度在擴大,；今后幾十年不出大的危機，是中國經(jīng)濟持續(xù)增長非常關(guān)鍵,、非常重要的一環(huán)。中國要想持續(xù)增長,，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,，首先要做到的就是防止經(jīng)濟危機,、金融危機的發(fā)生，這是今后這幾十年的大方向,。從國外的教訓(xùn)看,，出一次危機，美國失去10年,，日本失去15年,，印度尼西亞失去15年，拉美失去10多年,。
但需要明確的是,，發(fā)展的含義不是單純的增長，而是有很多國家比我們更強大,、技術(shù)更先進,、社會更加進步，而我們作為落后國家要趕上去,。發(fā)展當(dāng)中的陣痛,，是我們現(xiàn)在階段面臨的主要問題，整個中國都是急功近利的狀態(tài),，就容易出事,。所以，一方面理論上說中國還能夠持續(xù)高增長二三十年,，但能否實現(xiàn)需要看大家如何去做事情,，雖然歷史遺留了很多棘手問題，但是,，我們還應(yīng)該樂觀地看待未來,，中國人會吸取其他國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，如拉美,、亞洲各國現(xiàn)代化進程的經(jīng)驗教訓(xùn),，有機會走出一條適合自己發(fā)展的道路，追上發(fā)達國家,、實現(xiàn)經(jīng)濟社會現(xiàn)代化,。
