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“微調(diào)”,，最近一段時(shí)間,，這個(gè)詞被提及的頻率比較高,。如何理解這個(gè)“微調(diào)”筆者認(rèn)為,，本報(bào)最近在呼吁的“財(cái)政政策定向?qū)捤伞本褪且焕?BR> 當(dāng)前，歐債危機(jī)帶來的影響尚未結(jié)束,，而希臘政府周一晚間出人意料地宣布,，將就歐盟解決希臘債務(wù)危機(jī)的新方案舉行全民公決，同時(shí)將就此在議會(huì)進(jìn)行信任投票,。這無異于在全球市場投下了一枚“核彈”，為此前10月26日歐元區(qū)各方都已經(jīng)談好的希臘援助方案增加了新的不確定性,。
有分析認(rèn)為,，一旦希臘民眾否決歐盟的救助計(jì)劃，將給希臘政治,、經(jīng)濟(jì)以及歐盟解決債務(wù)危機(jī)的努力帶來負(fù)面效應(yīng),。同時(shí)，也有可能拖動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)下行,，中國經(jīng)濟(jì)也可能受到影響,。因此，我國就有必要隨著世界經(jīng)濟(jì)的變化,，隨時(shí)對(duì)一系列的政策進(jìn)行微調(diào),，在某些方面實(shí)施定向?qū)捤桑⒃诖嘶A(chǔ)上加大力度,。
其實(shí),，最近一段時(shí)間，一系列的政策微調(diào)措施已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái),，其中一點(diǎn)就是結(jié)構(gòu)性減稅,，如推進(jìn)資源稅改革、出臺(tái)對(duì)小微企業(yè)的稅收減免,、增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整,、增值稅改革試點(diǎn)等。
此外,，還包括明確鐵道債為“政府支持債券”,、允許地方政府自行發(fā)債、允許融資平臺(tái)貸款經(jīng)批準(zhǔn)展期一次,、三部委力促“十二五”時(shí)期擴(kuò)大消費(fèi)等,，這些都是屬于政策的微調(diào)。應(yīng)該說,，這一方面可以避免前期宏觀緊縮政策和不確定性增多的外圍環(huán)境疊加效應(yīng)產(chǎn)生的超調(diào)風(fēng)險(xiǎn),，另一方面也可以為未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整平穩(wěn)推進(jìn)創(chuàng)造有利條件,。
當(dāng)然，加大“定向?qū)捤伞钡牧Χ�,，并不意味著全面放松,。因此，這需要與各項(xiàng)政策相結(jié)合起來,。如信貸要與產(chǎn)業(yè)政策更好地結(jié)合,，切實(shí)做到有保有壓，保證國家重點(diǎn)在建,、續(xù)建項(xiàng)目的資金需求,，重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持中小企業(yè),，尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè),，支持民生工程尤其是保障性安居工程。
1日,，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布的10月份PMI數(shù)據(jù)顯示,，這一數(shù)據(jù)降至50.4%，比上月回落0.8個(gè)百分點(diǎn),，僅略高于擴(kuò)張和萎縮中間線,，但下滑幅度超出預(yù)期，這顯示表內(nèi)外信貸同時(shí)收緊環(huán)境下實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑速度已明顯加快,。同時(shí),，10月PMI購進(jìn)價(jià)格指數(shù)大幅回落至46.2%，而此前業(yè)界對(duì)于10月份CPI的預(yù)測,，也都有所調(diào)低,，這顯示出通脹壓力得到明顯緩解。
應(yīng)該說,，這都為政策的“微調(diào)”,，為政策的定向?qū)捤商峁┝擞欣臈l件。而現(xiàn)在的關(guān)鍵,，就是如何調(diào),，如何加大定向?qū)捤傻牧Χ取?BR> 筆者認(rèn)為，政策的微調(diào)可以體現(xiàn)在：在財(cái)政政策方面,，要繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅,，加大財(cái)政支出力度，對(duì)關(guān)乎民生,、就業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)和困難的小微企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼和稅收減免,；貨幣政策方面，在維持“總體偏緊”的情況下實(shí)行“定向?qū)捤伞�,，�?duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè),、民營企業(yè)等進(jìn)行信貸傾斜,；在產(chǎn)業(yè)投資政策方面，恢復(fù)前期叫�,；蚓徑ǖ蔫F路,、公路、核電等投資項(xiàng)目,，加快水利投資和保障房建設(shè)進(jìn)度等,。
總之，筆者認(rèn)為,，面對(duì)歐債危機(jī)可能帶來的影響,，下一步，我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的“微調(diào)”舉措可能漸次推出,，并隨著世界經(jīng)濟(jì)的變化隨時(shí)加大微調(diào)力度,。
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