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“微調(diào)”，最近一段時間,，這個詞被提及的頻率比較高,。如何理解這個“微調(diào)”筆者認為，本報最近在呼吁的“財政政策定向?qū)捤伞本褪且焕?BR> 當前,，歐債危機帶來的影響尚未結(jié)束,，而希臘政府周一晚間出人意料地宣布，將就歐盟解決希臘債務(wù)危機的新方案舉行全民公決,，同時將就此在議會進行信任投票,。這無異于在全球市場投下了一枚“核彈”,，為此前10月26日歐元區(qū)各方都已經(jīng)談好的希臘援助方案增加了新的不確定性。
有分析認為,，一旦希臘民眾否決歐盟的救助計劃,，將給希臘政治、經(jīng)濟以及歐盟解決債務(wù)危機的努力帶來負面效應(yīng),。同時,，也有可能拖動世界經(jīng)濟下行，中國經(jīng)濟也可能受到影響,。因此,，我國就有必要隨著世界經(jīng)濟的變化，隨時對一系列的政策進行微調(diào),，在某些方面實施定向?qū)捤�,，并在此基礎(chǔ)上加大力度。
其實,，最近一段時間,，一系列的政策微調(diào)措施已經(jīng)陸續(xù)出臺，其中一點就是結(jié)構(gòu)性減稅,，如推進資源稅改革,、出臺對小微企業(yè)的稅收減免、增值稅和營業(yè)稅起征點的調(diào)整,、增值稅改革試點等,。
此外，還包括明確鐵道債為“政府支持債券”,、允許地方政府自行發(fā)債、允許融資平臺貸款經(jīng)批準展期一次,、三部委力促“十二五”時期擴大消費等,，這些都是屬于政策的微調(diào)。應(yīng)該說,，這一方面可以避免前期宏觀緊縮政策和不確定性增多的外圍環(huán)境疊加效應(yīng)產(chǎn)生的超調(diào)風險,，另一方面也可以為未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整平穩(wěn)推進創(chuàng)造有利條件。
當然,，加大“定向?qū)捤伞钡牧Χ龋⒉灰馕吨娣潘�,。因此，這需要與各項政策相結(jié)合起來,。如信貸要與產(chǎn)業(yè)政策更好地結(jié)合,，切實做到有保有壓,，保證國家重點在建,、續(xù)建項目的資金需求，重點支持實體經(jīng)濟,、支持中小企業(yè),，尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，支持民生工程尤其是保障性安居工程,。
1日,，中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的10月份PMI數(shù)據(jù)顯示，這一數(shù)據(jù)降至50.4%,，比上月回落0.8個百分點,，僅略高于擴張和萎縮中間線，但下滑幅度超出預(yù)期,，這顯示表內(nèi)外信貸同時收緊環(huán)境下實體經(jīng)濟下滑速度已明顯加快,。同時，10月PMI購進價格指數(shù)大幅回落至46.2%,，而此前業(yè)界對于10月份CPI的預(yù)測,，也都有所調(diào)低，這顯示出通脹壓力得到明顯緩解,。
應(yīng)該說,，這都為政策的“微調(diào)”，為政策的定向?qū)捤商峁┝擞欣臈l件,。而現(xiàn)在的關(guān)鍵,，就是如何調(diào)，如何加大定向?qū)捤傻牧Χ取?BR> 筆者認為,，政策的微調(diào)可以體現(xiàn)在：在財政政策方面,，要繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)性減稅，加大財政支出力度,，對關(guān)乎民生,、就業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)和困難的小微企業(yè)進行補貼和稅收減免；貨幣政策方面,，在維持“總體偏緊”的情況下實行“定向?qū)捤伞�,，對�?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)、民營企業(yè)等進行信貸傾斜,；在產(chǎn)業(yè)投資政策方面,，恢復(fù)前期叫停或緩建的鐵路,、公路,、核電等投資項目,，加快水利投資和保障房建設(shè)進度等。
總之,，筆者認為,，面對歐債危機可能帶來的影響，下一步,，我國宏觀經(jīng)濟政策的“微調(diào)”舉措可能漸次推出,，并隨著世界經(jīng)濟的變化隨時加大微調(diào)力度。
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