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據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道,，財(cái)政部日前發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的決定,，上調(diào)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。分析人士表示,，此舉旨在貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的要求,，減輕小微企業(yè)稅負(fù)。
國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜,，成本高,、融資難和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，已儼然成為壓在小微企業(yè)頭上的“三座大山”,，國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),，果斷亮出重拳，加大對(duì)小微企業(yè)的稅收扶持力度,，尤其是財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局公布的上調(diào)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn),，十分搶眼。
這是繼今年9月1日起調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)后,，又一次較大減稅行動(dòng),。除這次上調(diào)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)外，財(cái)政部上周還公布,，自11月1日起至2014年10月31日,，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。一系列公共政策的連續(xù)出臺(tái),，不僅意味著結(jié)構(gòu)性減稅已駛?cè)搿翱燔嚨馈�,，而且也意味著小微企業(yè)在優(yōu)惠政策的助推下，無(wú)疑會(huì)舒緩困難,，渡過(guò)難關(guān),。
不過(guò)，盡管此次上調(diào)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征額,，重點(diǎn)針對(duì)小微企業(yè),，但由于屬于政策微調(diào)，力度不夠大,，缺乏前瞻性,，無(wú)法從根本上改變目前小微企業(yè)面臨的窘境。因此，筆者覺(jué)得,，要想使小微企業(yè)由“嚴(yán)冬”盡早過(guò)渡到“暖春”,，僅靠提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)這把“利器”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；要靠數(shù)把“利器”共同發(fā)力,，方能幫助小微企業(yè)走出沼澤,，迎來(lái)一片“艷陽(yáng)天”,。
首先要徹底清費(fèi),。全國(guó)工商聯(lián)調(diào)查顯示，“多如牛毛”的政府收費(fèi),，使小微企業(yè)成本陡然增加,。五花八門(mén)的收費(fèi)包括衛(wèi)生費(fèi)、勞動(dòng)用工年檢費(fèi),、土地發(fā)放費(fèi),、耕地占補(bǔ)開(kāi)發(fā)費(fèi)、出外經(jīng)營(yíng)手續(xù)費(fèi),、工商年鑒公告費(fèi),、造地專項(xiàng)基金、發(fā)票結(jié)報(bào)費(fèi),、市政押金,、電腦票據(jù)工本費(fèi)等各項(xiàng)政府征收稅費(fèi)和基金多達(dá)375種。政府應(yīng)排除既得利益集團(tuán)的干擾,，盡快組織職能部門(mén),，把不合理的數(shù)百項(xiàng)雜費(fèi)，徹底清除干凈,。
同時(shí)繼續(xù)減稅,。盡管上調(diào)了增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，但是,，小微企業(yè)的整體稅負(fù)仍高居不下�,，F(xiàn)行增值稅最大的弊病是重復(fù)征稅，稅負(fù)較重,。有個(gè)形象且直觀的換算方式能說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題：增值稅基本稅率為17%,，若換算成“消費(fèi)型”增值稅，則稅率高達(dá)23%,。所以,，筆者覺(jué)得，提高起征點(diǎn),，不如直接降低增值稅稅率,，從而從根本上減輕小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
最后，提高政府辦事效率,，也能為小微企業(yè)“減負(fù)”,。小微企業(yè)因承擔(dān)大量的非稅負(fù)擔(dān)和成本，不僅影響到繳納稅款的總量,，也人為地增加了創(chuàng)業(yè)難度,。據(jù)最新調(diào)查顯示，44%的小微企業(yè)法人反映自己經(jīng)常忙于跟職能部門(mén)跑關(guān)系忙公關(guān)而耗費(fèi)精力,；高達(dá)60%的小微企業(yè)曾因有關(guān)職能部門(mén)效率低,、辦事拖拉、程序繁雜而喪失發(fā)展新項(xiàng)目機(jī)遇,。針對(duì)此,，政府職能部門(mén)要扮演“星級(jí)保姆”的角色，改變服務(wù)觀念,，提高辦事效率,，與所有小微企業(yè)同舟共濟(jì)，共渡險(xiǎn)灘,。
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