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魯爾樣板:舊區(qū)改造未必大拆大建
2011-11-02   作者:蔡恩澤(晶蘇傳媒首席分析師,財經(jīng)專欄作家)  來源:上海證券報
 
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  魯爾區(qū)位于德國西部的北萊茵-威斯特法倫州,,在萊茵河下游支流魯爾河與利珀河之間歐洲經(jīng)濟最發(fā)達的“金三角”內(nèi),面積有4400平方公里,,居住著540萬人口,,是歐洲最大的經(jīng)濟區(qū)。
  自十九世紀起,,隨著工業(yè)革命的興起,,魯爾區(qū)逐漸成為德國重工業(yè)生產(chǎn)基地,其煤炭和鋼鐵工業(yè)幾乎支撐起德意志經(jīng)濟長達150年的發(fā)展,。但到了上世紀六七十年代,,全球性的“煤炭危機”和“鋼鐵危機”無情地席卷了魯爾區(qū),魯爾區(qū)遂不得不收縮戰(zhàn)線,。如今,,魯爾區(qū)90%的煤礦和煉鋼廠都已關閉,這塊在工業(yè)化膨脹時期創(chuàng)造過繁華的土地,,如今早已脫胎換骨,,幾乎完全告別了大工業(yè)時代。
  但是,,廢棄的廠區(qū),,并沒有因此成為城市鐵銹斑斑的傷疤,而是被州政府成功地與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起,,化陳舊為神奇,,有的擴建成工業(yè)博物館,有的修繕成景觀公園,有的改建成設計與藝術中心,,形成了一條連接著19個工業(yè)旅游景點,、6個國家級博物館和12個典型工業(yè)城鎮(zhèn)的工業(yè)文化的旅游線路。昔日運煤船川流不息的小河道,,如今停滿了游船,,高大的吊車下擺滿了咖啡桌,咖啡屋就開在整舊如新的老廠房里,,廢棄的倉庫外觀基本不變,,功能卻變成了畫廊、劇院,、露天電影院,,而斑駁的墻壁則成為攀巖的絕佳去處。
  徜徉在這條工業(yè)文化旅游線路上,,如同打開了一部反映煤礦,、煉焦、鋼鐵工業(yè)發(fā)展的教科書,,帶領人們于150年的工業(yè)發(fā)展歷史進程之中,,尋覓其中的滄海桑田,領略工業(yè)文明的智慧和先驅(qū)者的開拓精神,。
  在埃森礦業(yè)同盟一處占地16平方公里的廠區(qū),,常年以每人8歐元的票價接待來自世界各地的旅游者。2008年,,這里迎來了80萬游客,,這些游客的餐飲、交通,、住宿,、觀摩展覽,給當?shù)貛砹藷o限商機,。廠房出租用于辦展覽,、開宴會、舉行婚禮也收入不菲,。由此,,過去囤積廢料的空地,現(xiàn)在種滿了樹和各色植物,,一片綠意盎然,。一些過去用來運煤的火車鐵路被改裝成腳車道,每到周末都吸引許多腳車騎士前來過把癮,。
  魯爾區(qū)由一個老舊的工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型為繁華的旅游景區(qū),,意義不同尋常,。在眼下歐元區(qū)各國因為債務危機而深陷泥沼之時,魯爾工業(yè)園區(qū)仍是游客如織,,笙歌炫舞,。
  對于我們而言,德國魯爾區(qū)是可資復制的樣板,。
  近年來,,隨著制造業(yè)西遷,我國東部沿海地區(qū)一些原先人氣旺盛的工業(yè)區(qū)人去樓空,,遍地雜草叢生,。每到夜晚,燈火凋零,,人稱“鬼城”,。這些地方必須花大力氣去著手進行功能改造,既能重新積聚人氣,,也能因此成為提升城市經(jīng)濟的新增長點,。從魯爾區(qū)的功能改造故事,我們至少可以提煉出三點借鑒意義,。
  首先,,對閑置的工業(yè)園區(qū)的功能改造,符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大方向,。從生產(chǎn)型園區(qū)向服務型園區(qū)轉(zhuǎn)型,,這樣的功能改造是一個質(zhì)的飛躍,既符合新形勢下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大勢,,也符合我國當下的實情。目前,,全球服務業(yè)增加值占GDP比重達到60%以上,,歐美主要發(fā)達國家更達到70%以上,即使是中低收入國家,,也達到了40%以上的平均水平,。而與世界上人均收入與中國相近的國家相比,我們的服務業(yè)發(fā)展水平明顯偏低,,服務業(yè)的發(fā)展仍舊低于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,。
  雖然我國目前到底有多少被閑置的工業(yè)園,尚無準確數(shù)據(jù),,但肯定是個龐大的數(shù)字,。將這些工業(yè)園的土地資源、廠房資源進行功能改造,,勢必能產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長點,,對眼下經(jīng)濟復蘇緩慢的困局是一個潤滑劑,,也能將地方財政從窘迫中解脫出來,不再指望賣地搞房地產(chǎn)增加財政收入,。
  其二,,文化產(chǎn)業(yè)是園區(qū)功能改造的可靠平臺。文化產(chǎn)業(yè)是一個環(huán)保產(chǎn)業(yè),、低碳產(chǎn)業(yè),,也是一個豐富人民群眾文化生活、改善國民素質(zhì)的產(chǎn)業(yè),,具有可持續(xù)發(fā)展的特質(zhì),,要借助園區(qū)功能改造的機遇大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
  年初出臺的國家“十二五”規(guī)劃提出,,要將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),,而此次十七屆六中全會再次強調(diào)“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”,。文化產(chǎn)業(yè)大有可為,。借助國家鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的東風,在園區(qū)功能改造中大力引進文化產(chǎn)業(yè),,當是順時應勢而為,。
  其三,園區(qū)功能改造,,還得講究保持園區(qū)的本色和歷史信息,。在魯爾區(qū)的埃森,有一則“埃森擦去了臉上的煤灰”的廣告就很發(fā)人深省,。擦去了煤灰,,埃森煥發(fā)了青春的光彩,然而,,埃森原來質(zhì)樸的面貌并沒有改變,,也正因為如此,埃森當年工業(yè)化的容顏依稀可見,,而這才是埃森成為歐洲中心文化之都的底色,。
  而我們在大力改造舊區(qū)時,動輒是全面推行外科大手術,,大拆大建,,一味追求“大手筆、超常規(guī),、跳躍式”,,把舊區(qū)整得面目全非,失去了固有特色,,喪失了大量歷史信息,。不能不說是大敗筆,。今后對一些老工業(yè)區(qū)的改造,可否也能像埃森這樣,,懷著愛護,、景仰、珍惜的心情,,輕輕地拂去歲月的塵埃,,盡力保留原來的風貌,讓歷史在現(xiàn)代的時空里與未來連接,?
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