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廣西防城港市在城外一條爛泥路上設收費站,，向過往車輛收10元至30元通行費,。面對質疑，收費站工作人員及相關部門表示，該收費站收取的不是這條爛泥路的通行費,，不屬公路收費，而是收取防城港市的“進城費”,，屬城市路橋收費項目,，并稱這個收費站的設立方便了群眾。（《中國青年報》10月31日）
“爛泥路”無疑是最奪人眼球的看點,，記者的質疑,、群眾的抱怨都集中于此，但“爛泥路”并非問題關鍵——既然收的是進城費,，在漂亮馬路上收與在丑陋馬路上收有何區(qū)別,？而且從防城港市有關部門的回應看，如果所言屬實,，則這個設于爛泥路上的收費站并不違規(guī),。
為何？依《城市道路管理條例》：“市政工程行政主管部門對利用貸款集資建設的大型橋梁,、隧道等,，可以在一定的期限內(nèi)向過往車輛（軍用車輛除外）收取通行費，用于償還貸款或者集資款……收取通行費的范圍和期限,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,�,！狈莱歉凼袃�(nèi)大約有橋梁、隧道,，即使沒有,，規(guī)定中的“等”字還可任意闡釋�,？傊�,，有了這條規(guī)定，收取城市路橋費便有了依據(jù),，并且,，防城港市設立爛泥路收費站經(jīng)過了自治區(qū)批準，將原來市內(nèi)多處收費站合并,，可不是“方便了群眾”嘛,！
與公路收費不同,，城市路橋項目收費屬地方特色：有的城市收，有的城市不收,；有的城市叫路橋費,，有的城市叫通行費；對本地車主而言,，一般按年收�,。昶保瑢τ谕獾剀囍鲃t一般按次收取,，即“進城費”,。與防城港市一樣，但凡向本地車輛收取路費橋的城市,，都會向外地車輛收取進城費,，這大概是為公平起見——既然本地車輛占用城市路橋要交費，外地進城車輛自然也得交,。城市內(nèi)的道路,、橋梁、隧道屬市政工程,，至于市政工程為什么也要靠貸款,、集資、招商來修建,，理由則與收費公路“貸款修路,、收費還貸”相一致,。
這就是城市路橋收費的總體面貌,，確實有法可依，但問題多多：其一,，車主已繳納了這稅那費,，當他們開車在市內(nèi)道路上行駛時，為什么還要繳納城市路橋費,？市內(nèi)路橋屬市政工程,，理應由政府投資修建。其二,，地方政府向車主收取的費用又用在了哪,？沒有明白賬，民眾無從監(jiān)督,。其三,，對本地車主收取年費，不管車輛每年行駛多少公里,、占用多少道路資源,，都按同一標準收費,，合理性值得懷疑。其四,，針對外地車輛收取進城費,，人為制造條塊分割，具有濃厚的地域歧視色彩,。其五,，公路尚有全國統(tǒng)一收費期限，城市路橋收費期限則由省級政府確定,，往往就長不就短,。
現(xiàn)在，收費公路專項清理工作正在進行,，而城市路橋收費同樣積弊叢生,。依筆者之見，對城市路橋收費也應來一次大規(guī)模專項清理,，并且制定若干新規(guī)矩,，廢除不合理、過時的老規(guī)矩,。比如,，公路全面免費可能不現(xiàn)實，但隨著政府財力增強,，城市內(nèi)的路橋總該實行免費通行,；即使收費，總得有個明確合理的收費期限,，以還清貸款或集資款為準,；收費去向應向社會公開，杜絕挪作他用,；收費標準的制定應征求民眾意見,，或經(jīng)地方人大立法程序，而不能由個別部門自說自話,。
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