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廣西防城港市在城外一條爛泥路上設(shè)收費(fèi)站，向過往車輛收10元至30元通行費(fèi),。面對(duì)質(zhì)疑,，收費(fèi)站工作人員及相關(guān)部門表示，該收費(fèi)站收取的不是這條爛泥路的通行費(fèi),，不屬公路收費(fèi),，而是收取防城港市的“進(jìn)城費(fèi)”，屬城市路橋收費(fèi)項(xiàng)目,，并稱這個(gè)收費(fèi)站的設(shè)立方便了群眾,。（《中國青年報(bào)》10月31日）
“爛泥路”無疑是最?yuàn)Z人眼球的看點(diǎn)，記者的質(zhì)疑,、群眾的抱怨都集中于此,，但“爛泥路”并非問題關(guān)鍵——既然收的是進(jìn)城費(fèi)，在漂亮馬路上收與在丑陋馬路上收有何區(qū)別,？而且從防城港市有關(guān)部門的回應(yīng)看,，如果所言屬實(shí)，則這個(gè)設(shè)于爛泥路上的收費(fèi)站并不違規(guī),。
為何,？依《城市道路管理?xiàng)l例》：“市政工程行政主管部門對(duì)利用貸款集資建設(shè)的大型橋梁,、隧道等，可以在一定的期限內(nèi)向過往車輛（軍用車輛除外）收取通行費(fèi),，用于償還貸款或者集資款……收取通行費(fèi)的范圍和期限,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定,。”防城港市內(nèi)大約有橋梁,、隧道,，即使沒有，規(guī)定中的“等”字還可任意闡釋,�,？傊辛诉@條規(guī)定,，收取城市路橋費(fèi)便有了依據(jù),，并且，防城港市設(shè)立爛泥路收費(fèi)站經(jīng)過了自治區(qū)批準(zhǔn),，將原來市內(nèi)多處收費(fèi)站合并,，可不是“方便了群眾”嘛！
與公路收費(fèi)不同,，城市路橋項(xiàng)目收費(fèi)屬地方特色：有的城市收,，有的城市不收；有的城市叫路橋費(fèi),，有的城市叫通行費(fèi),；對(duì)本地車主而言，一般按年收�,。昶保�,，對(duì)于外地車主則一般按次收取，即“進(jìn)城費(fèi)”,。與防城港市一樣,，但凡向本地車輛收取路費(fèi)橋的城市，都會(huì)向外地車輛收取進(jìn)城費(fèi),，這大概是為公平起見——既然本地車輛占用城市路橋要交費(fèi),，外地進(jìn)城車輛自然也得交。城市內(nèi)的道路,、橋梁,、隧道屬市政工程，至于市政工程為什么也要靠貸款,、集資,、招商來修建，理由則與收費(fèi)公路“貸款修路,、收費(fèi)還貸”相一致,。
這就是城市路橋收費(fèi)的總體面貌，確實(shí)有法可依,，但問題多多：其一,，車主已繳納了這稅那費(fèi)，當(dāng)他們開車在市內(nèi)道路上行駛時(shí),，為什么還要繳納城市路橋費(fèi),？市內(nèi)路橋?qū)偈姓こ蹋響?yīng)由政府投資修建,。其二,，地方政府向車主收取的費(fèi)用又用在了哪？沒有明白賬,，民眾無從監(jiān)督,。其三，對(duì)本地車主收取年費(fèi),，不管車輛每年行駛多少公里,、占用多少道路資源，都按同一標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，合理性值得懷疑,。其四，針對(duì)外地車輛收取進(jìn)城費(fèi),，人為制造條塊分割,，具有濃厚的地域歧視色彩。其五,，公路尚有全國統(tǒng)一收費(fèi)期限,，城市路橋收費(fèi)期限則由省級(jí)政府確定，往往就長(zhǎng)不就短,。
現(xiàn)在,，收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作正在進(jìn)行，而城市路橋收費(fèi)同樣積弊叢生,。依筆者之見,，對(duì)城市路橋收費(fèi)也應(yīng)來一次大規(guī)模專項(xiàng)清理，并且制定若干新規(guī)矩,，廢除不合理,、過時(shí)的老規(guī)矩。比如，公路全面免費(fèi)可能不現(xiàn)實(shí),，但隨著政府財(cái)力增強(qiáng),，城市內(nèi)的路橋總該實(shí)行免費(fèi)通行；即使收費(fèi),，總得有個(gè)明確合理的收費(fèi)期限,，以還清貸款或集資款為準(zhǔn)；收費(fèi)去向應(yīng)向社會(huì)公開,，杜絕挪作他用,；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)征求民眾意見，或經(jīng)地方人大立法程序,，而不能由個(gè)別部門自說自話,。
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