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“三會”換帥將給金融市場帶來哪些新氣象
2011-10-31   作者:董少鵬  來源:證券日報
 
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  10月29日,備受外界關(guān)注的中國銀監(jiān)會,、中國證監(jiān)會,、中國保監(jiān)會同時宣布“換帥”,,尚福林任銀監(jiān)會主席、黨委書記,,郭樹清任證監(jiān)會主席,、黨委書記,,項俊波任中國保監(jiān)會主席,、黨委書記。雖然這是一次正常換屆,,但“三會”在同一天“換帥”,,這在歷史上還是第一次。這表明,,中央對金融監(jiān)管工作部署更加協(xié)調(diào)穩(wěn)健,,也更加從容。
  由于今年是“十二五”開局的第一年,,三會主要負(fù)責(zé)人變更,、承接,也意味著金融監(jiān)管工作要在已有成績的基礎(chǔ)上再上臺階,,更好地服務(wù)于調(diào)結(jié)構(gòu),、促發(fā)展,、保民生的大局,。那么,三位頗具金融監(jiān)管經(jīng)驗的新掌門人將會給我國金融監(jiān)管帶來哪些新的氣象呢,?
  首先,,金融監(jiān)管將更多地體現(xiàn)綜合性全面性。
  “一行三會”作為我國金融發(fā)展和監(jiān)管的基本架構(gòu),,央行負(fù)責(zé)制定執(zhí)行貨幣政策,,三會負(fù)責(zé)銀行、證券,、保險等主要金融領(lǐng)域的日常監(jiān)管,。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和金融市場化程度的不斷提高,金融監(jiān)管工作將更多地體現(xiàn)出綜合性,,就是說,,不單央行要考慮金融發(fā)展和監(jiān)管的全局,三會也要更多地體現(xiàn)出綜合性,。
  事實上,,對于金融監(jiān)管機構(gòu)協(xié)同性的認(rèn)識已經(jīng)取得廣泛共識。此次尚福林同志由證監(jiān)會主席轉(zhuǎn)任銀監(jiān)會主席,,有著豐厚而多層面監(jiān)管經(jīng)驗的郭樹清,、項俊波同志由兩大國有控股銀行任上調(diào)任證監(jiān)會、保監(jiān)會新的負(fù)責(zé)人,,都體現(xiàn)出干部交叉任職,,注重監(jiān)管綜合性、協(xié)同性的意圖。公眾將會看到,,曾經(jīng)主導(dǎo)中國資本市場監(jiān)管9年之久的尚福林會在銀行業(yè)監(jiān)管和發(fā)展方面大有建樹,;對于經(jīng)濟體制改革、企業(yè)管理,、金融監(jiān)管有著豐富經(jīng)驗的學(xué)者型官員郭樹清將會在資本市場發(fā)展和監(jiān)管上展現(xiàn)魅力,;同樣,公眾也期待曾經(jīng)在老山前線戰(zhàn)斗過,、有著豐富審計經(jīng)驗的項俊波在保險業(yè)監(jiān)管方面再寫《人民不會忘記》(注:項俊波擔(dān)任編劇的電視劇《人民不會忘記》曾熱播,。)
  尚福林、郭樹清,、項俊波都曾擔(dān)任過央行副行長職務(wù),,此次三人同時出任三大監(jiān)管機構(gòu)一把手,盡管不能說是由這個共同點來決定的,,但卻可以說這有助于金融監(jiān)管的綜合性,、協(xié)同性的提升。
  第二,,金融監(jiān)管將更注重促發(fā)展興改革,。
  金融監(jiān)管首先是要防范和化解風(fēng)險,但更要促發(fā)展興改革,。國際金融危機的沖擊給了中國金融業(yè)考驗,,也對中國金融業(yè)提出了嶄新的要求�,!笆濉逼陂g,,我國經(jīng)濟要再上質(zhì)的臺階,金融就要發(fā)揮重大支持作用,。此次三會新掌門亮相,,體現(xiàn)出促發(fā)展興改革的戰(zhàn)略意圖。
  尚福林,、郭樹清,、項俊波都在既往工作中體現(xiàn)出了卓著的改革魄力:2005年4月,我國啟動股權(quán)分置改革,,當(dāng)時可謂百業(yè)待興,、四面危機,尚福林帶領(lǐng)證監(jiān)會一班人設(shè)計方案,,展開上上下下的協(xié)調(diào),,最終使得改革成功推進�,;剡^頭看,,股改解決了黨中央,、國務(wù)院多年來想解決但一直沒有解決的問題,在中國資本市場發(fā)展歷史上記下濃重的一筆,。中小板,、創(chuàng)業(yè)板相繼推出,股指期貨問世,,無疑凝聚著證監(jiān)會一班人的心血和改革智慧,。
  郭樹清有“外秀內(nèi)剛,豪爽博學(xué)”的美譽,。其工作作風(fēng)雖然強硬,,但也擅于隨機應(yīng)變。郭樹清既有國家體改委工作經(jīng)歷,,又有央行副行長,、外管局局長經(jīng)歷,還曾一度在貴州省擔(dān)任副省長,。既熟悉宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域,,又熟悉企業(yè)管理,既有金融外匯管理經(jīng)驗,,也有地方工作經(jīng)驗,。可謂經(jīng)歷全面,。他是典型的思辯型學(xué)者,,學(xué)術(shù)功底很深,,也很務(wù)實,。
  歷任審計署副審計長、央行副行長的項俊波,,2007年7月到農(nóng)行擔(dān)任黨委書記兼行長,,主導(dǎo)了這家被認(rèn)為是“包袱最重”、股改難度最大的國有銀行的股改,,推動改制上市和業(yè)務(wù)的拓展,。項俊波2005年8月至2007年6月兼任央行上海總部主任期間,,在金融市場化改革方面大膽實踐積極探索,,有很大的收獲。這位曾獲電視劇“飛天獎”一等獎的優(yōu)秀編劇,,在金融和審計領(lǐng)域的歷練,,使其成為一位非常成熟資深人士。
  第三,,金融監(jiān)管將更注重承接性延續(xù)性,。
  中國的國情決定了改革既要堅定又要穩(wěn)健,金融領(lǐng)域的改革開放發(fā)展和監(jiān)管尤其要注重穩(wěn)健。三位有著豐富金融監(jiān)管和相關(guān)工作經(jīng)歷的干部擔(dān)任三會掌門人,,除了體現(xiàn)監(jiān)管的協(xié)調(diào)性全面性之外,,應(yīng)當(dāng)說也體現(xiàn)了監(jiān)管工作的承接性和延續(xù)性。
  我們祝愿三位新領(lǐng)導(dǎo),,在推進金融業(yè)監(jiān)管更加務(wù)實,、規(guī)范再上臺階、發(fā)展更有質(zhì)量,、開放更具深度廣度等方面,,取得新的更大的成績!
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