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當(dāng)初一紙“限購令”襲來,，房地產(chǎn)市場為之嘩然,；在中央政府調(diào)控房價屢敗屢戰(zhàn)后，“有殺錯無放過”的限買限賣，終于讓處于癲狂狀態(tài)的房地產(chǎn)市場“鎮(zhèn)靜”下來,。日前,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新在全國人大常委會上對此“撒手锏”有頗為中肯的評價：“限購政策是個行政辦法，是房價高速上漲,，其他手段都用了以后,，都起了作用，但還差那么點(diǎn)火候才能把房價抑制住,，至少是過高過快上漲的勢頭給抑制住,，最后不得已出了這樣一個限購的措施。作為一把劍在懸著,，還由監(jiān)察部和住建部,，實行問責(zé)。這招真是起了一些作用,，不能說是主要作用,。”
房地產(chǎn)調(diào)控之所以屢敗屢戰(zhàn),，根本原因在于極度寬松的貨幣政策催生資產(chǎn)泡沫,，以及地方政府的土地財政與調(diào)控存在利益沖突。如果說,，流動性泛濫是源源不斷的“肥皂水”,；土地財政就是貨真價實的“發(fā)泡劑”。如果不是近一年來貨幣政策逐步“收緊水喉”,，不是一些大中城市的房價已令地方政府“高處不勝寒”,；出于無奈的“限購令”，未必就能起到“一些作用”,。
經(jīng)過一段時間的僵持之后,，部分城市的房價出現(xiàn)停漲或下降，取消“限價令”之議因此又起,。姜偉新表示,，正在建設(shè)城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)。如果這個信息系統(tǒng)建立起來,，就不必再采取行政色彩濃厚的限購辦法,。至于為何“有信息，不限購”,，姜偉新沒有解釋,。合理的推測是：根據(jù)住房信息系統(tǒng)，對個人所擁有的住房按套數(shù),、面積等實施有區(qū)別的貸款首付比例和利率,，以及有差別的稅率。財政部部長助理王保安在同一場合表示，下一階段將完善稅制,，加快稅收政策的制定,，加快推進(jìn)房產(chǎn)稅的實施。
如此看來,，中央政府在滅火式的“限購令”之后,，設(shè)法以經(jīng)濟(jì)體制和市場機(jī)制的正本，實現(xiàn)房地產(chǎn)的清源：在繼續(xù)實行貨幣適度從緊的前提下,，一方面推進(jìn)保障房建設(shè),，保持一定的住房供應(yīng)；另一方面通過增加保有住房的稅收以抑制房地產(chǎn)投機(jī),，同時改變地方政府對土地財政的過度依賴,。
從體制和機(jī)制分析，中國的房地產(chǎn)市場先天不足,，尤其是地方政府壟斷土地一級市場后,，缺乏必要的體制制約，“有形之手”令市場規(guī)則缺失,、尋租盛行,、投機(jī)熾熱。后天的調(diào)控屢敗屢戰(zhàn),，則源于各級政府之間在土地財政上的博弈始終未能取得平衡,，最終只能由更強(qiáng)大的“無形之手”無奈地出手“限購令”。
姜偉新坦言,，建設(shè)城鎮(zhèn)個人住房信息系“很艱難”,，“進(jìn)展得都不是很順利”。言下之意,，“限購令”在近期內(nèi)并無取消的可能,。其實，任何對市場的行政干預(yù),，最無奈之處是永遠(yuǎn)趕不上市場的變化,。當(dāng)大中城市的房價掉頭向下，購房者持幣觀望,，投機(jī)客拋貨離場,，供大于求的買方市場就會使“限購令”毫無意義，即使城鎮(zhèn)個人住房信息系尚未真正建立起來,。
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