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10月26日,，國(guó)家質(zhì)檢總局就汽車“三包”（包修、包換,、包退）舉行立法聽證,，最后16位聽證代表一致歡迎或支持實(shí)行汽車“三包”，希望盡快出臺(tái),。質(zhì)檢總局法規(guī)司司長(zhǎng)劉兆彬表示,，目前汽車“三包”的出臺(tái)條件已基本成熟。（《新京報(bào)》10月27日）
中國(guó)幾乎是跑步進(jìn)入汽車社會(huì),，2010年國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)銷量突破1800萬(wàn)輛,，穩(wěn)居全球第一。這么大一個(gè)市場(chǎng),，既沒有像樣的汽車召回制度,，更缺少汽車“三包”政策，車主維權(quán)之艱難,、權(quán)益受損之嚴(yán)重不難想象,，維權(quán)無(wú)門轉(zhuǎn)而在街頭砸車泄憤的事情時(shí)有耳聞。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示,，2010年汽車行業(yè)投訴量同比上升51.1%,，創(chuàng)歷史新高，是所有投訴商品中上升幅度最大的,，其中6個(gè)月以內(nèi)新車用戶的投訴占比達(dá)60%以上,。
現(xiàn)在汽車“三包”呼之欲出，有了這個(gè)制度是否就意味著車主維權(quán)大門敞開了呢,？事情沒那么簡(jiǎn)單,。時(shí)下車主維權(quán)經(jīng)常遭遇“舉證難”,、“鑒定難”、“索賠難”,，其關(guān)鍵在于“鑒定難”：車輛出了問題,，車主要求修、換,、退,，首先要自己舉證，一方面證明車輛真有問題,，另一方面證明問題不是使用不當(dāng)造成的,。舉證就需要對(duì)車輛進(jìn)行檢測(cè)、鑒定,，但目前我國(guó)專業(yè)的汽車質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量極少,，鑒定費(fèi)用少則數(shù)千元，多則幾十萬(wàn)元,，有時(shí)比車輛售價(jià)還高,，一旦最后維權(quán)失敗，這筆費(fèi)用就由車主自己承擔(dān),，風(fēng)險(xiǎn)太大,。更要命的是,，這些數(shù)量極少的專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)，一般還不受理私人汽車質(zhì)量鑒定申請(qǐng),，無(wú)異于把維權(quán)者逼上絕境,；即使受理，鑒定結(jié)果也未必被汽車制造商,、銷售商認(rèn)可,。
無(wú)處鑒定就無(wú)法舉證，無(wú)法舉證就無(wú)法維權(quán),，“三包”規(guī)定再好看,，車主也只能望梅止渴。早在2001年3月,，浙江省工商局就將小轎車列入“三包”商品目錄,，但十年來，車主依照“三包”規(guī)定成功維權(quán)的并不多,，其中“鑒定難”是最大障礙,。另?yè)?jù)北京市第二中級(jí)人民法院公布的資料，該院近年來受理的汽車消費(fèi)糾紛案件中,，80%以上的案件因無(wú)法作出汽車質(zhì)量責(zé)任鑒定,，致使法院只能采取調(diào)解的方式結(jié)案,。
從這個(gè)角度看，汽車“三包”只是描繪了車主維權(quán)的彼岸風(fēng)光,，至于能否到達(dá)彼岸則未可知。現(xiàn)在,，至少需要建立獨(dú)立,、權(quán)威的第三方鑒定機(jī)構(gòu)，從而對(duì)汽車產(chǎn)品質(zhì)量問題做出科學(xué),、準(zhǔn)確,、公正的鑒定。第三方鑒定機(jī)構(gòu)怎樣建立,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)怎樣確定,，公立還是私營(yíng)，怎樣保證其獨(dú)立性,、權(quán)威性,，所作出的鑒定具有怎樣的法律效力，這些需要未雨綢繆,、妥善安排,。只有破解“鑒定難”，汽車“三包”才有望從紙上規(guī)定變成消費(fèi)者現(xiàn)實(shí)的權(quán)利,。
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