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“新藥方”難除歐債“老病根”
2011-10-28   作者:陳聽雨  來源:中國證券報
 
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  歐盟峰會10月27日通過了包括歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)擴容,、私營部門債權(quán)人減記希臘50%債務(wù)、提高歐洲銀行業(yè)核心資本金比率在內(nèi)的一攬子危機解決方案,。然而,,企望這張“藥方”一勞永逸地將歐債毒瘤斬草除根,恐怕并不現(xiàn)實,,未來歐盟各方仍不免繼續(xù)應(yīng)對“歐債危機綜合癥”的諸多問題,。
  首先,導(dǎo)致歐債危機的主要根源是過度借貸,。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù),,當前全球外債發(fā)行量最多的8個國家,是美國和7個歐洲國家,。歐洲國家為支撐高福利政策,,已嚴重依賴外債融資。據(jù)歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù),,截至2010年底,,歐元區(qū)公共債務(wù)形勢最嚴峻的7個成員國是希臘、意大利,、比利時,、愛爾蘭,、葡萄牙、德國和法國,,它們的債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比分別高達142.8%,、119.0%、96.8%,、96.2%、93%,、83.2%和81.7%,。債務(wù)“野火”不僅在希臘等歐元區(qū)外圍國家難以撲滅,還大有吞噬核心成員國之勢,。這些國家“醫(yī)治”債務(wù)之疾的主要方式是發(fā)新債償舊債,。這雖能在短期內(nèi)周轉(zhuǎn)資金,但通過更多借貸解決過度借貸,,只能使問題雪上加霜,。援助貸款所做的,是將更多債務(wù)壓在已不堪重負的受援國身上,。
  既然開了援助先例,,隨著危機的蔓延,歐盟的施救壓力也將不斷升級,。不論通過何種方式對EFSF進行杠桿化擴容,,都顯示了援助資金匱乏這一事實。假如未來EFSF為歐元區(qū)成員國新發(fā)的國債提供擔保,,最大的風險是,,一旦某成員國違約,作為擔保人的EFSF也將失去AAA評級,,法國等歐元區(qū)核心成員國的最高評級均將難保,。EFSF的“杠桿”撬動的很可能是下一場更大的災(zāi)難。
  其次,,私營部門債權(quán)人將減記希臘債務(wù)比例提高至50%,,明曰“自愿”,實則“被迫”,,歐洲銀行的資產(chǎn)狀況面臨進一步惡化,。此前,歐洲銀行業(yè)和歐盟當局進行了多輪談判,,銀行業(yè)不斷作出讓步,,同意將減記比例由7月確定的21%,提高到30%,、40%直至歐盟要求的50%,。這意味著,,銀行業(yè)將眼睜睜看著所持一半的希臘國債資產(chǎn)價值付之東流,不可避免地對銀行業(yè)資本和經(jīng)營狀況造成傷害,。
  不僅如此,,私營部門債權(quán)人雖“自愿”減記希臘國債,但還款條件的改變事實上已構(gòu)成“違約”,。這不僅為其他高負債國開了個危險的先例,,即歐盟默許成員國違約;還對歐元區(qū)成員國評級前景造成負面影響,。此外,,包括國際貨幣基金組織(IMF)在內(nèi)的機構(gòu)認為,50%的減記比例仍不夠,。瑞銀甚至認為,,需將這一比例提高至100%才能救希臘�,?梢灶A(yù)見,,私營部門減記希臘債務(wù)比例恐難止步于50%這一水平,隨著危機發(fā)展,,未來銀行業(yè)很可能繼續(xù)被迫“放血”,。
  不過,希臘宣告違約,,導(dǎo)致金融市場劇烈波動,,甚至成員國退出歐元區(qū)都是歐盟不愿面對的結(jié)果,私營部門減記希臘債務(wù)是短期內(nèi)歐盟兩害相權(quán)取其輕的無奈之舉,。由此,,歐盟著手重組銀行業(yè)資本,盡快為其筑起“防火墻”顯得十分必要,。
  第三,,當前歐元區(qū)面臨的最嚴重問題是經(jīng)濟增長乏力。希臘等重債國經(jīng)濟深陷衰退,,無生產(chǎn)性增長,債務(wù)增速遠超經(jīng)濟增速,,債務(wù)負擔必然越來越高;債務(wù)危機同時向歐元區(qū)核心成員國蔓延,,德法經(jīng)濟增速也已放緩。歐債危機已拖累歐元區(qū)整體和核心經(jīng)濟體實體經(jīng)濟,第四季度經(jīng)濟增長將無可避免地面臨減速風險,。歐盟峰會雖就救助方案達成一致,但并未觸及經(jīng)濟疲軟的根本性問題,。
  冰凍三尺非一日之寒,,歐盟應(yīng)從多方面治理危機源頭。首先,,重債國須認真整頓財政,嚴防債情繼續(xù)惡化,。其次,堅持推行經(jīng)濟改革,提高成員國經(jīng)濟競爭力,,使歐洲經(jīng)濟脫離二次探底的懸崖邊緣,,盡快重返復(fù)蘇軌道,。第三,歐洲銀行業(yè)減記希臘債務(wù)的窟窿必須盡快堵上,,同時銀行業(yè)對主權(quán)債務(wù)的風險敞口也需加以控制。不過,,這三個問題既復(fù)雜又互相牽制,財政緊縮勢必抑制經(jīng)濟復(fù)蘇,,為銀行業(yè)注資又將加劇政府財政負擔,�,?梢�,,全面徹底解決歐債危機遠非歐盟峰會此次出臺的“新藥方”所能徹底治愈,應(yīng)對歐債危機無法畢其功于一役,,仍需漫長而艱苦的調(diào)整、改革和博弈,。
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