日前,,備受關注的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換,、退貨責任規(guī)定(征求意見稿)》立法聽證會在國家質(zhì)檢總局舉行,。由消費者、汽車經(jīng)銷商,、生產(chǎn)商等在內(nèi)的16位聽證代表一致表示歡迎或支持汽車三包規(guī)定,希望能盡快出臺,。 自9月21日汽車三包規(guī)定征求意見稿出臺以來,,雖然部分汽車生產(chǎn)、經(jīng)銷商強烈反對,,認為現(xiàn)在出臺三包的時機還不成熟,,但在聽證會上,只有一位經(jīng)銷商表示,,法律出臺時應有寬限期,,以便他們有應對時間。對此,,國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆 彬表示,,“肯定會有一個寬限期,而且新規(guī)定不會涉及既往,,只針對發(fā)布之日起的汽車產(chǎn)品”,。 原本以為會充滿博弈的聽證會卻意見高度一致,個中緣由值得品味,。一方面,,汽車三包是形勢使然。在經(jīng)過超常發(fā)展期后,,汽車業(yè)已進入買方市場時代,。消費者主權較以往有實質(zhì)性提高。若繼續(xù)以各種方式拖延阻滯三包規(guī)定出臺,,不僅與形勢不符,,還可能造成市場損失,生產(chǎn)商不得不對此有所顧忌,。另一方面,,三包規(guī)定多數(shù)針對的是經(jīng)銷商,與生產(chǎn)商關聯(lián)度不大,,但此次聽證會只有一位經(jīng)銷商代表,,缺乏博弈的充分條件,。而最重要的一點或許是,新規(guī)定只針對發(fā)布之日起的新產(chǎn)品,,存量產(chǎn)品的既有利益格局不會被攪動,。在這種情況下,30天退換期限是不是太短,、鑒定機構是否能獨立行事,、退換汽車細節(jié)等問題,并未成為聽證會的焦點,。 盡管汽車三包是大勢所趨,,聽證會上的“一致”也令消費者欣喜,但要看到,,無博弈的聽證會不代表各方利益都已充分考慮到位,,操作細節(jié)都已清晰。這其實意味著,,三包在實施過程中,,可能會出現(xiàn)這樣那樣的問題,要么是消費者和經(jīng)銷商的利益可能受損,,要么是有漏洞可鉆,。 中國已是第一汽車消費大國,汽車消費已經(jīng)成為居民的主要消費支出,。一個有法可依,、便于執(zhí)行的三包規(guī)定,對于汽車業(yè)的長久發(fā)展,、消費環(huán)境的改善都意義重大,。汽車三包規(guī)定即將出臺,固然是可喜的一步,,但聽證會上存留的細節(jié)缺失,,仍需盡快補足。 許多事實表明,,好的立意并不能保證政策達到預期效果,,決定最終成效的往往是細節(jié)。因此,,在看到汽車三包制度建設新進步的同時,,更需看到相關操作細節(jié)的出臺。消費者,,仍在繼續(xù)“聽證”中,。
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