|
亦莊鹿海園四里小區(qū)轉(zhuǎn)租,、合租公租房的現(xiàn)象充分說(shuō)明,，公租房在解決了怎么建、怎么分的問(wèn)題之后,，還存在著怎么監(jiān)管的難題,。
公租房轉(zhuǎn)租現(xiàn)象，還是不可避免地出現(xiàn)了,。
在北京首批“人才公租房”亦莊鹿海園四里小區(qū),，轉(zhuǎn)租、合租公租房的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,。這暴露了公租房分配之后的監(jiān)管難題,。
無(wú)論是合租還是轉(zhuǎn)租公租房，都說(shuō)明承租人實(shí)質(zhì)上并不需要這樣的公租房,，這等于侵占了公共資源,，與政府發(fā)展保障性住房的本意背道而馳。按照剛剛發(fā)布的北京公租房管理細(xì)則,，這些行為都是不允許的,，而且有非常明確的處罰條款——五年內(nèi)不予配租、配售保障性住房,。
盡管,，性質(zhì)如此明確,，懲罰也不可謂不嚴(yán)厲，還是有人轉(zhuǎn)租公租房,，說(shuō)明現(xiàn)在的公租房管理仍然存在一些制度盲區(qū),，監(jiān)管措施還沒(méi)有跟上。
應(yīng)該看到的是,，這個(gè)問(wèn)題并非偶然,，而是源于公租房本身制度設(shè)計(jì)存在一定的缺陷。由于公租房產(chǎn)權(quán)主體分散,，從而不可避免會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任主體不明、監(jiān)管鏈條松散的問(wèn)題,。
現(xiàn)在,，公租房的產(chǎn)權(quán)主體包括市區(qū)政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及下屬企業(yè),、社會(huì)單位,、投資機(jī)構(gòu)以及開(kāi)發(fā)商。于是,，公租房的分配也有多種不同的方式,，其日常管理也以產(chǎn)權(quán)單位為主。而轉(zhuǎn)租等行為雖侵占了公共資源,，但對(duì)一些產(chǎn)權(quán)單位來(lái)說(shuō)并無(wú)利益損害,，因此也就缺乏監(jiān)管動(dòng)力。
更何況,，有些公租房的承租人還是產(chǎn)權(quán)單位的骨干員工,，讓他們分到公租房本身就是一種單位的福利或獎(jiǎng)勵(lì)。讓這些產(chǎn)權(quán)單位動(dòng)真格去監(jiān)管,，恐怕也很困難,。即便這些產(chǎn)權(quán)單位發(fā)現(xiàn)了轉(zhuǎn)租等違規(guī)行為，或許也多會(huì)在企業(yè)內(nèi)部處理,，而極少上報(bào)到住建部門(mén),，予以嚴(yán)厲懲處。而一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)出于多方利益考慮,，或許也不愿在這些“小事”上得罪園區(qū)的重點(diǎn)企業(yè),，于是“睜一只眼閉一只眼”自然而然就可能會(huì)成為監(jiān)管常態(tài)。不然,，鹿海園四里小區(qū)的轉(zhuǎn)租公租房現(xiàn)象也就不會(huì)如此普遍地出現(xiàn),。
防止“轉(zhuǎn)租公租房”現(xiàn)象的出現(xiàn)，首先需要加強(qiáng)公租房分配環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。目前公租房分配環(huán)節(jié)的程序設(shè)計(jì)保證了透明公開(kāi),，可是仍出現(xiàn)了轉(zhuǎn)租,、合租等違規(guī)現(xiàn)象，說(shuō)明公租房申請(qǐng)者資質(zhì)審核第一關(guān)還是過(guò)于寬松了,。
另外,，要進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任主體，建立更加有效的監(jiān)管機(jī)制,。有必要由住房保障管理部門(mén)牽頭,，建立定期或不定期的復(fù)查、暗查等制度,。這或許并不難,。公租房小區(qū)就那么多，只要在網(wǎng)上搜一下小區(qū)的名稱,，或者到小區(qū)附近的房產(chǎn)中介看看有無(wú)出租信息,，那么線索就不難掌握。
當(dāng)然,，最急迫的問(wèn)題還是,，監(jiān)管、執(zhí)法現(xiàn)在需要及時(shí)跟上,。對(duì)已經(jīng)分配的公租房小區(qū),，也是時(shí)候啟動(dòng)復(fù)查工作了；對(duì)已經(jīng)曝光的轉(zhuǎn)租公租房行為,，應(yīng)盡快查處,，并追究有關(guān)人員、產(chǎn)權(quán)單位的責(zé)任,。
以前,，輿論和政府均關(guān)注公租房怎么建、怎么分,，現(xiàn)在,，這些問(wèn)題均已明了，因而,，順理成章地,，大家關(guān)注的焦點(diǎn)應(yīng)該是“公租房分了之后怎么管”的問(wèn)題。希望,，有關(guān)方面完善監(jiān)管制度,，加強(qiáng)監(jiān)管力度，杜絕公共資源的浪費(fèi),，讓公租房更好地體現(xiàn)社會(huì)保障屬性,，更有效率地分配到最有需求的人手中。
|
