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樓市健康發(fā)展需要精確調(diào)控
2011-10-25   作者:盧元強  來源:國際金融報
 
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  毫無疑問,,目前,,房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房建設(shè)已經(jīng)進入關(guān)鍵時期。一方面如脫韁野馬般猛漲的房價開始出現(xiàn)合理回落趨勢,;另一方面,,由于限購政策的限制,,許多城市的房地產(chǎn)市場進入了交易的冰河期。如何采取更加精確的調(diào)控措施,,進一步鞏固調(diào)控成果,,是當(dāng)下各級政府部門亟需破解的一大難題,。
  綜觀過往采取的調(diào)控措施,,基本上都是在戶籍限購上做文章。應(yīng)該說,,如脫韁野馬的房價已經(jīng)得到初步有效控制,這些措施功不可沒,。但要想最終根治樓市沉疴,讓樓市向健康,、合理的方向發(fā)展,則需要各級政府把握機會,,適度調(diào)整策略,對樓市進行更加科學(xué)和精確的調(diào)控,。
  首先,,盡快進行一次全國性的住房普查,。很難想象,對于房地產(chǎn)這樣關(guān)系到國計民生的領(lǐng)域,,宏觀調(diào)控多年,,竟然還沒有開展過一次全國性的住房普查,即使是以省或直轄市為范圍的住房普查也從來沒有開展過,。與之相反,全國性宏觀調(diào)控措施已經(jīng)出臺了不計其數(shù)的版本,�,!皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”這樣的真理,,在房地產(chǎn)領(lǐng)域失效的后果,就是“盲人騎瞎馬,,夜半臨深池”式的危險,。宏觀調(diào)控在尷尬中走向?qū)擂�,,也是再正常不過的結(jié)果。
  第二,,加大保障性住房建設(shè)投入,,這一點無論政府,、開發(fā)商還是民間大眾,,都已達成共識,,無需展開贅述。值得強調(diào)的是,,必須吸取過去經(jīng)濟適用房的教訓(xùn),。對于兩限房和公共租賃房,不符合條件的保障性住房申請者,,必須加以嚴(yán)格甄別,,一旦發(fā)現(xiàn)作假騙取者,應(yīng)該通過司法手段加以嚴(yán)懲,,而不僅僅是曝光和收回了事,。
  違法成本極低而收益極大,,從而變相鼓勵了大家作假。這是過去經(jīng)濟適用房出現(xiàn)種種弊端的根源所在,。不對騙房者加以嚴(yán)懲,,可以想象,在兩限房和公租房社區(qū)內(nèi),,很快就會出現(xiàn)寶馬奔馳橫行,,中介四處攬房源出租的亂象。
  第三,,對于買房人,,無需限購,而應(yīng)限炒,。對于已有2套住房的家庭,從現(xiàn)在起,,5年內(nèi)不得出售任何住房,;該家庭在購買第三套住房時,,銀行不給予按揭貸款支持,,需要全款支付,;對已經(jīng)有3套甚至3套以上的家庭,在購買新的住房時,,銀行也不給予按揭貸款支持,并且該家庭5年內(nèi)不得出售任何住房,。只要如此,,龐大的買房大軍中,誰是真正的買房自住者,,誰是真正的炒家,立竿見影,。我們知道炒房者的兩個基本特征:一是善于利用銀行貸款杠桿,,一是快進快出。沒有炒家敢把房子壓在在自己手上超過5年或者更長,,尤其是在當(dāng)前中國政府已經(jīng)旗幟鮮明地要根治房地產(chǎn)市場的沉疴之時。
  不少專家學(xué)者用所謂“剛需”理論來證明市場供不應(yīng)求是房價飛漲的原因,。實際上,,真正的剛需,除了滿足經(jīng)濟學(xué)上“有需求”和“有支付能力”兩個條件之外,還要滿足一個最基本的條件,,那就是把房子當(dāng)做使用功能為居住的商品,而不是金融投資品,。拋卻住房的基本商品屬性,,卻去大談什么住房的剛需,,對公眾進行不負責(zé)任甚至是別有用心的誤導(dǎo),,這就是很多所謂的專家學(xué)者被百姓怒斥為“磚家”、“叫獸”的原因所在,。
  第四,為了體現(xiàn)房地產(chǎn)的民生功能,,對首套房按揭首付,,可降至10%,甚至可以由政府貼息,。對于真正需要買第一套房,并且是用來自住的人,,銀行可以考慮按揭首付比例降低到10%,政府也可以考慮為他們提供信用擔(dān)保和補貼部分利息,。從市場供求關(guān)系角度講,,限炒能夠?qū)⒊捶空呲s出市場,;降低家庭首套房按揭貸款,,政府貼息的措施又能降低真正需求者的入門門檻,使得商品住宅市場更加理性和凸顯重視民生,。
  首付降至10%的首套房銀行貸款風(fēng)險,,要比炒樓者從銀行貸款的風(fēng)險小得多,。道理很簡單,,這些人是真正用自己的血汗錢來買房和還銀行貸款,,但凡還有一點點努力的可能,,他們是不會放棄自己辛苦打拼積攢多年才買來的惟一一套房子的,。
  第五,鼓勵投資非住宅型房地產(chǎn),。比如商鋪,、寫字樓,、工業(yè)廠房等,。要想根治當(dāng)前樓市問題,,必須面對投資者手中的資金投向的問題。對于投資者,,不僅要限炒住宅,,還需要政府出臺政策引導(dǎo)他們將資金投向能夠產(chǎn)生實質(zhì)財富的領(lǐng)域,。住宅商品屬于消耗性商品,其產(chǎn)生的社會財富與價值主要體現(xiàn)在交易與出租環(huán)節(jié),,而過多的交易與出租不但不產(chǎn)生新的實質(zhì)財富,反而抬高了大眾的使用成本,;而商鋪,、寫字樓,、工業(yè)廠房等,同樣是不動產(chǎn),,但因為使用功能是經(jīng)營或者生產(chǎn),可以給社會提供更多的就業(yè)崗位,,還可以在使用過程中貢獻更多的GDP,以及為政府帶來更多的稅源,。將投資者引導(dǎo)向這種可持續(xù)發(fā)展的投資領(lǐng)域去,,則于國有利,,于民有利,。
  因此,,可以出臺相關(guān)政策,,對投資商鋪,、寫字樓、工業(yè)廠房的投資者,,給予銀行貸款、稅收減免(因為商業(yè)類地產(chǎn)項目投資前幾年收益普遍不明顯)等支持,�,?紤]到此類不動產(chǎn)大多具有體量大、不易分割的特點,,可以考慮鼓勵推出商用不動產(chǎn)信托等金融產(chǎn)品形式,,來降低投資者的投資門檻。而且此類投資的專業(yè)性更強,,由專業(yè)機構(gòu)代為投資理財,,更容易幫助投資者控制投資風(fēng)險,保障投資收益,。當(dāng)然,,不管你情愿與不情愿,房地產(chǎn)炒作投機的暴利時代,,終究是要過去了,。
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