國家安監(jiān)總局近日披露,，煤礦安全事故去年死亡人數(shù)2433人,，今年前三個季度同比降幅27.6%，按此降幅,，若今年最后兩個多月不發(fā)生重特大事故,，煤礦安全死亡人數(shù)有望降到2000人以下,。對長期為“烏金淚”所浸染的中國，這是個令人稍感欣慰的好消息,。不過公眾對此依然“心情復(fù)雜”,、反應(yīng)各異。
查閱相關(guān)消息,，今年仲春,、初夏及盛夏三個不同時節(jié)，國家安監(jiān)總局和國家煤礦安監(jiān)局曾在不同場合向社會發(fā)布過類似對比數(shù)據(jù),。就國家安監(jiān)總局最新披露的數(shù)據(jù),，人們可拿今年以來前后四組公開發(fā)布的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對和印證。以今年初夏那次發(fā)布的數(shù)據(jù)為例：今年前5個月,，事故死亡人數(shù)一度同比降幅達(dá)到35%,。
與煤礦安全形勢有所好轉(zhuǎn)的“多數(shù)人感覺”相吻合，國內(nèi)非煤礦山安全事故也呈總體下降態(tài)勢,。同樣引用國家安監(jiān)總局的數(shù)據(jù),，2010年事故死亡率同比降幅已達(dá)17.5%——雖說這是去年全年的統(tǒng)計，但安全監(jiān)管從范圍到力度正向各類礦山拓展和傳導(dǎo),。
2005年是煤礦安全生產(chǎn)的轉(zhuǎn)折點,，自那后,，煤礦事故及死亡人數(shù)雙雙呈逐年遞減態(tài)勢。這與有關(guān)方面逐步強(qiáng)化監(jiān)管及監(jiān)管問責(zé)有關(guān),，而促成“逐年遞減”的推手之一,，就是強(qiáng)大的輿論壓力。過去新聞工作者和廣大網(wǎng)友的發(fā)言,、抨擊甚至痛斥,，都為促成今日的安全形勢“好轉(zhuǎn)”盡了力量。
2009年至今,，煤礦安全形勢好轉(zhuǎn)速度明顯加快,，這是改單純治標(biāo)為標(biāo)本兼治的必然結(jié)果。譬如加大治標(biāo)手段創(chuàng)新一項：包括領(lǐng)導(dǎo)下井帶班被納入強(qiáng)制范疇,、井下臨時避險倉的強(qiáng)制配置陸續(xù)推開,、對無良礦主追責(zé)包括刑事處罰力度明顯加大以及對涉案官員“問罪”力度有所加強(qiáng)等。說到治本,，最值得肯定也最受爭議的是煤礦產(chǎn)權(quán)重置（“大吃小”）及成批關(guān)閉不具備基本安全開采條件的各類小煤井（窯）——這一“斷腕”舉措從山西起步,，雖一度引起部分輿論“國進(jìn)民退”之指斥，但歷時2年,，國內(nèi)各產(chǎn)煤大省紛紛依例執(zhí)行,，確實使全國煤礦單井產(chǎn)能出現(xiàn)了“質(zhì)”的提升。識者所知,，單井產(chǎn)量越高,，平攤到每噸煤的安全投入就越少，安全投入才更有保障——所見,，切合國情實際的煤礦產(chǎn)權(quán)重置是現(xiàn)階段促成煤礦安全好轉(zhuǎn)的主要治本之道,。
國內(nèi)煤礦安全的“第一殺手”原先乃瓦斯爆炸，從技術(shù)層面抓住這一主要矛盾,，是煤礦安全有所好轉(zhuǎn)的又一關(guān)鍵所在,。今年以來，煤礦瓦斯事故明顯減少,，透水事故開始上升為“第一殺手”,。下一步須鞏固已有安全成果，治理透水尤要加強(qiáng)工程監(jiān)管措施和實際投入,。
希望國家安監(jiān)及國家煤監(jiān)部門清醒看到,，就算年底死亡人數(shù)降至2000人以下，依然不能當(dāng)作政績,，而只能視之為“新臺階”從而邁向來年死亡人數(shù)更少的治理目標(biāo),。何況，“2000人以下”仍不能排除少數(shù)地方的瞞報,、少報或“漏報”,。
井下生產(chǎn)的安全保障難度大于地面生產(chǎn)作業(yè)乃常識，如此,，不管哪個國家,，在現(xiàn)階段要挖煤而完全不出事還都做不到。但減少死傷尤其是死亡率,，令死傷率降至與現(xiàn)階段國內(nèi)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的程度,，必須成為各級政府及安全生產(chǎn)監(jiān)察部門更加緊迫的執(zhí)政考核目標(biāo)。
