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溫州多名企業(yè)主因資金斷鏈“出走”，大量中小企業(yè)面臨資金緊張困境的消息震驚了全國,。溫州出臺了一些救市措施,，使溫州資金形勢目前正在往樂觀方向推進。但是,，這些救市措施只是“治標(biāo)不治本”,，溫州市決定以改革來突破發(fā)展的瓶頸，近日制定《溫州國家金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》,，并上報爭創(chuàng)國家金融綜合改革試驗區(qū),。
溫州經(jīng)濟中最突出的問題是民間信貸，而溫州金融改革的重點也應(yīng)該落在民間信貸,，即如何看待民間信貸以及如何使民間信貸規(guī)范起來,。
溫州金融改革方案中，準(zhǔn)備采取許多措施都是為了民間信貸合法化,、陽光化,。譬如組建民間借貸登記服務(wù)中心，開展民間資本管理服務(wù)公司試點等,。溫州金融改革的總體思路是值得肯定的,。它在尊重民間金融活動創(chuàng)新的前提下，使之得到規(guī)范,。而規(guī)范的另一面就是有法律保護,，就是減少風(fēng)險，尤其是減少高風(fēng)險,。溫州沒有采取一概禁止,、不準(zhǔn)等過去習(xí)慣采取的辦法。
不過,，我們似乎仍然在這個改革方案中看到政府及政府依靠國有金融企業(yè)大包大攬的痕跡,。譬如全面啟動農(nóng)村合作金融機構(gòu)股份制改造,，增加國資股份；支持各類金融機構(gòu)在溫州設(shè)立專門為中小企業(yè)服務(wù),、為民間金融組織配套服務(wù),、為民間借貸規(guī)范服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)；就是大力推進小額貸款公司機構(gòu)設(shè)立和民間資本管理服務(wù)公司,，是否就是政府牽頭的企業(yè),，也很難判定。
如果只是建立新的,、加強舊的國有控股金融機構(gòu),，吸收民間資金，然后加強對中小企業(yè)放貸力度,，那么的確能大大減少減小民間信貸的風(fēng)險,，然而民間信貸本身大概也要消失了。
這樣簡單地收編多半不能達(dá)到幫助中小企業(yè)獲得信貸的目的,。因為民間資金一旦收編進國有金融機構(gòu),，沒有了高收益（高利息），也就沒有了放貸中小企業(yè)的動力,，這部分資金也會趨利于國有企業(yè)或政府大工程,。
簡單地收編民間信貸，可能比前十幾年中許多商業(yè)銀行開設(shè)的委托信貸業(yè)務(wù)效果還要差,。委托信貸純粹是私人借貸行為,，銀行只是作為信譽中介，不承擔(dān)風(fēng)險,，但要收取費用。委托信貸利息不得超過基準(zhǔn)利息4倍,。如果這筆信貸業(yè)務(wù)可靠度高,，銀行多半會自己做，只有當(dāng)這筆業(yè)務(wù)前景不明時,，銀行才會介紹給私人信貸,。這樣的委托信貸，私人信貸得益不高而風(fēng)險極大,，銀行則無風(fēng)險而包賺不虧,。所以，十幾年來各銀行的這項業(yè)務(wù)都無大的起色,。而一旦民間信貸被國有金融收編,，比委托信貸中的私人信貸還不如，其獨立的金融地位可能就蕩然無存,。
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