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一段時間以來被報道的政策意向,，終于落到了確鑿的文件上：北京市10月19日出臺有關(guān)公租房建設和管理的通知，正式?jīng)Q定自12月1日起,，拆掉公租房戶籍限制的“墻”,，將外來務工人員納入本地的保障范圍，從而也使公租房成為首個突破戶籍限制的保障房品種,。
雖然有“連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限”等條件限制,，表明這個大都市對于它將給予保障的人群，仍然進行了某種“挑揀”,，但其重大意義在于,，在北京市地方政府實現(xiàn)“居者有其屋”的施政努力中，這一次沒有習慣性地以戶籍的名義,，將外來人員排除在外,。首善之區(qū)的這一政策方向，無疑將是其他城市的示范,。
這一政策的實際效果還有待評估,，畢竟，北京市今年計劃新建和收購的6萬套公租房,，根本無法滿足龐大的需求,，最終有多少外來人員能從中受益還未可知。同時,，北京市有關(guān)部門也必須有相關(guān)配套措施,，保證在公租房的分配過程中，避免出現(xiàn)先緊著本地人,、再考慮外地人的不公現(xiàn)象,，因為在供大于求的情況下，這樣的“戶籍優(yōu)先”無疑會讓保障外來人員的承諾形同虛設,。
但無論如何,，這一施政方向，讓那些長年飽受戶籍歧視的“北漂”一族感到溫暖,、看到希望,，讓他們有機會以可承受的價格、有尊嚴地在這個城市擁有一個雖不寬敞卻相對穩(wěn)定的“家”,。從這一角度上說,，這一政策的象征意義遠大于現(xiàn)實意義。
把外來人口納入保障范圍，可以有很多種效益考量,。比如在樂觀者看來,，這是施政部門對民眾的訴求進行回應，改善民生,，有利于社會和諧穩(wěn)定,，吸引外來人才，增強外來人員對城市的認同,，甚至通過調(diào)節(jié)“工作年限”等指標有助于優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,，等等；而消極者則認為,，這會導致一再膨脹的城市繼續(xù)膨脹,，緊缺的資源更加緊缺,。
這些或許都是實情,，施政者當然需要對一項公共政策進行權(quán)衡，將總體公共效益最大化,，但一切功利主義的考量,，都不該忘卻一些最簡單、最本真的道理——
他們同是首都的納稅人,，他們理應分享同等的權(quán)利,。
北京市的外來人口數(shù)以千萬計，他們在這里追求夢想,，貢獻智慧,，創(chuàng)造財富，共同為這座國際化大都市賦予活力,。怎能將這樣龐大的人群,，以戶籍的名義，讓他們在享受公共服務方面成為二等公民,？
盡管北京市以戶籍限房限車的政策依然在施行,，但公租房拆掉戶籍這堵頑固的“墻”，卻在打破制度性歧視,、爭取權(quán)利平等,、實現(xiàn)善治善政的道路上，邁出了意義重大的一步,。
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