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歐債危機(jī)解決方案應(yīng)務(wù)實(shí)可行
2011-10-20   作者:王勇(中國(guó)人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授)  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
 
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  隨著10月23日歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的臨近,全球市場(chǎng)預(yù)期也日益高漲,。因?yàn)檫@次峰會(huì)的中心議題是圍繞制定一個(gè)“決定性的危機(jī)解決方案”而展開(kāi)的,。盡管日前德國(guó)政府官員對(duì)此次峰會(huì)上推出的危機(jī)解決方案“潑冷水”,但市場(chǎng)依然對(duì)該方案的出爐寄予厚望,。筆者認(rèn)為,,目前確實(shí)到了制定一整套“決定性的危機(jī)解決方案”的時(shí)候了,但此方案必須務(wù)實(shí)可行,。

  財(cái)政危機(jī)向金融危機(jī)演化

  歐債早就不僅僅是財(cái)政問(wèn)題,,更是金融問(wèn)題了。第一,,歐債危機(jī)攪得歐元區(qū)金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩不安,,歐洲股市連續(xù)暴跌,歐元匯市動(dòng)蕩,,歐元連續(xù)大幅貶值,。
  第二,,因?yàn)闅W債危機(jī)的不斷惡化,持有大量“南歐五國(guó)”國(guó)債尤其是希臘國(guó)債的許多大銀行因存在流動(dòng)性問(wèn)題而被國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)降級(jí),,歐美銀行股由此淪為重災(zāi)區(qū),。10月4日,比利時(shí)首相伊夫·萊特姆宣布拆分法國(guó)和比利時(shí)合資銀行德克夏銀行集團(tuán),,德克夏成為在歐洲債務(wù)危機(jī)中倒下的第一家銀行,。
  更令人不安的是,10月17日,,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪對(duì)法國(guó)發(fā)出警告,,稱法國(guó)AAA評(píng)級(jí)面臨被調(diào)降的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)�,,希臘債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)加劇,,可能對(duì)歐元區(qū)銀行業(yè)造成影響,其中法國(guó)各銀行的風(fēng)險(xiǎn)可能是最大的,�,?紤]到這點(diǎn),歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的任何惡化都可能導(dǎo)致法國(guó)多家銀行受創(chuàng),。
  第三,,隨著歐債危機(jī)的不斷惡化,歐洲央行內(nèi)部乃至與成員國(guó)之間,,在繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)“南歐五國(guó)”國(guó)債與為應(yīng)對(duì)歐元區(qū)不斷攀升的通脹率而加息之間紛爭(zhēng)不斷,這又對(duì)歐洲央行的政策制定形成了極大的掣肘,。

  對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響不可小視

  不久前的一份報(bào)告指出,,歐美主權(quán)債務(wù)問(wèn)題的演變發(fā)展對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)造成影響,并帶來(lái)許多不確定性,。這些影響主要體現(xiàn)在:一是加大全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性,。二是加大金融市場(chǎng)大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告指出,,目前歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍不斷發(fā)酵,,歐元區(qū)貨幣統(tǒng)一、財(cái)政分散的政策架構(gòu)也加劇了危機(jī)的復(fù)雜性,,全球金融市場(chǎng)可能受到反復(fù)沖擊,。三是發(fā)達(dá)國(guó)家寬松貨幣政策影響全球資本流動(dòng)格局。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,,部分新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)較好,,整體投資環(huán)境不斷改善,可能吸引越來(lái)越多的國(guó)際資本流入,。但隨著全球經(jīng)濟(jì),、金融狀況及政策取向的發(fā)展變化,,新興市場(chǎng)國(guó)家資本流動(dòng)其實(shí)也面臨不確定性。
  除此影響之外,,筆者還認(rèn)為,,隨著歐債危機(jī)繼續(xù)升級(jí)與惡化,歐元區(qū)乃至歐盟都可能集體下沉,,歐元體制或面臨崩潰,。而歐元危機(jī)將沖擊全球貿(mào)易結(jié)算秩序,打破目前處于“弱平衡”的國(guó)際儲(chǔ)備格局,,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的時(shí)刻又加重了復(fù)蘇的困難程度,。

  應(yīng)盡快制定務(wù)實(shí)可行方案

  目前各方從不同角度提出了相關(guān)方案。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)敦促推出全面行動(dòng)計(jì)劃,。內(nèi)容包括創(chuàng)建“防火墻”來(lái)保護(hù)那些目前并未面臨問(wèn)題,、但其市場(chǎng)已因歐元區(qū)部分地區(qū)最近出現(xiàn)的壓力而遭到打擊的歐元區(qū)成員國(guó);包括銀行業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容,,目的是確保這些銀行具備放貸和培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力,。
  歐盟正在考慮制定對(duì)抗歐債危機(jī)的核心策略。這些策略包括歐盟或考慮上調(diào)希臘債務(wù)減記幅度,;強(qiáng)化歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF),,授權(quán)EFSF擔(dān)保受困國(guó)債券;向歐洲銀行業(yè)注入資本,,在EFSF紓困基金提供資金的前提下設(shè)立歐洲等級(jí)的援助機(jī)制,;再度實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)政措施,加速成立原定2013年7月啟用的永久性紓困基金歐洲穩(wěn)定機(jī)制,,修改歐盟憲法以及加強(qiáng)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)治理等,。而法國(guó)為了成功舉辦11月戛納G20峰會(huì),提出解決歐債危機(jī)三步走的路線圖,。
  應(yīng)該說(shuō),,上述方案各有優(yōu)勢(shì)和特色,關(guān)鍵是必須切實(shí)可行,。建議各方應(yīng)在認(rèn)真討論,、詳細(xì)論證的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地推出解決方案,最好是對(duì)上述方案進(jìn)行比較,、優(yōu)化組合,,從而使這項(xiàng)計(jì)劃具有可操作性。同時(shí),,拯救歐債危機(jī)過(guò)程中要堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打,,嚴(yán)格按照所制定的計(jì)劃步驟有序推進(jìn)。更重要的是,,要立足全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定的大局,,切實(shí)加強(qiáng)國(guó)際政策協(xié)調(diào),,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。只有如此,,方能逐步渡過(guò)難關(guān),,實(shí)現(xiàn)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,恢復(fù)國(guó)際金融秩序的穩(wěn)定,。

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