|
據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，全國(guó)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理第一階段摸底調(diào)查已于8月底結(jié)束,，按照要求,，各地摸底情況近期將對(duì)外公布……
從今年6月份起，國(guó)家五部門(mén)開(kāi)始對(duì)全國(guó)收費(fèi)公路進(jìn)行空前規(guī)模地專(zhuān)項(xiàng)治理,，這是一件值得欣慰的事,。國(guó)慶期間,，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖向社會(huì)鄭重承諾，收費(fèi)公路向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)與運(yùn)營(yíng)情況,。如今全國(guó)有12個(gè)省份公開(kāi)了收費(fèi)公路帳目,，這無(wú)疑是配合公路專(zhuān)項(xiàng)清理的又一項(xiàng)給力舉措。
然而,，收費(fèi)公路賬目收支要真正讓老百姓看得明白,，還有很多細(xì)節(jié)需要落實(shí)。也就是說(shuō),，地方公開(kāi)收費(fèi)公路賬目,，只是邁出了收費(fèi)公路信息公開(kāi)的第一步，接下來(lái)還有很多地方需要進(jìn)一步完善,。
首先,，公開(kāi)內(nèi)容仍需細(xì)化。盡管從12省份公布的收費(fèi)公路信息來(lái)看,，包括債務(wù)余額,、銀行貸款余額、收費(fèi)額,、還貸額,、養(yǎng)護(hù)支出、運(yùn)營(yíng)管理支出,、稅費(fèi)支出及其他支出等,，但是，筆者覺(jué)得,，這個(gè)公開(kāi)信息表里,，還應(yīng)當(dāng)包括哪些政府還貸公路已經(jīng)還清了貸款，還要公示哪些收費(fèi)公路已經(jīng)超過(guò)了收費(fèi)期限,，哪些收費(fèi)公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)違規(guī),，某條公路上的哪幾個(gè)收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)。對(duì)于這些信息,，可以在交通部網(wǎng)站建立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)頁(yè),，通過(guò)媒體和網(wǎng)站向社會(huì)公布，讓公眾一目了然,。
第二,，要引入社會(huì)監(jiān)督和人大監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),，我們不能迷信于各地職能部門(mén)的自覺(jué)性,。基于此，不妨在交通部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)電話,、電子信箱,，為公眾與網(wǎng)友提供必要舉報(bào)平臺(tái)，讓普通老百姓來(lái)監(jiān)督信息公開(kāi),。
第三，審計(jì)要及時(shí)跟進(jìn),。對(duì)于此次公開(kāi)的收費(fèi)信息,，輿論和公眾不僅質(zhì)疑債務(wù)高筑,，蝸牛般的還貸款速度,，而且更懷疑高昂的公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)成本支出。譬如,，2010年,，北京收費(fèi)59.77億元,，養(yǎng)護(hù)支出8.75億元、運(yùn)營(yíng)支出10.7億元,，而上海收費(fèi)38.37億元,、養(yǎng)護(hù)支出七億元、運(yùn)營(yíng)支出4.39億元,，這兩地虛高的成本,，有沒(méi)有變成部門(mén)福利以及官員揮霍的財(cái)源，需要審計(jì)部門(mén)及時(shí)跟進(jìn),，進(jìn)行審計(jì)說(shuō)明,。
此外，對(duì)拒不公開(kāi)收費(fèi)公路賬目的部門(mén),，要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),。目前，還有19個(gè)省份未公開(kāi)收費(fèi)公路信息,。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,，“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”和“需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的”信息屬于政府信息公開(kāi)范圍,，“財(cái)政收支,、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況”屬于政府重點(diǎn)公開(kāi)的信息。毫無(wú)疑問(wèn),，收費(fèi)公路收支出賬目不但位列政府信息公開(kāi)范圍,，而且屬于應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息。該條例同時(shí)規(guī)定了“不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的”的罰則,，“由監(jiān)察機(jī)關(guān),、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任�,！憋@然,，惟有嚴(yán)格執(zhí)法既有制度，才能逼迫職能部門(mén)乖乖地公開(kāi)收費(fèi)公路賬單,。
|
