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據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，全國收費(fèi)公路專項(xiàng)清理第一階段摸底調(diào)查已于8月底結(jié)束,，按照要求,，各地摸底情況近期將對外公布……
從今年6月份起，國家五部門開始對全國收費(fèi)公路進(jìn)行空前規(guī)模地專項(xiàng)治理,，這是一件值得欣慰的事,。國慶期間，交通運(yùn)輸部部長李盛霖向社會(huì)鄭重承諾,，收費(fèi)公路向社會(huì)公開收費(fèi)與運(yùn)營情況,。如今全國有12個(gè)省份公開了收費(fèi)公路帳目，這無疑是配合公路專項(xiàng)清理的又一項(xiàng)給力舉措,。
然而,，收費(fèi)公路賬目收支要真正讓老百姓看得明白，還有很多細(xì)節(jié)需要落實(shí),。也就是說,，地方公開收費(fèi)公路賬目，只是邁出了收費(fèi)公路信息公開的第一步,，接下來還有很多地方需要進(jìn)一步完善,。
首先，公開內(nèi)容仍需細(xì)化,。盡管從12省份公布的收費(fèi)公路信息來看,，包括債務(wù)余額、銀行貸款余額,、收費(fèi)額,、還貸額、養(yǎng)護(hù)支出,、運(yùn)營管理支出,、稅費(fèi)支出及其他支出等，但是,，筆者覺得,，這個(gè)公開信息表里，還應(yīng)當(dāng)包括哪些政府還貸公路已經(jīng)還清了貸款,，還要公示哪些收費(fèi)公路已經(jīng)超過了收費(fèi)期限，哪些收費(fèi)公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)違規(guī),，某條公路上的哪幾個(gè)收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)撤銷,。對于這些信息,，可以在交通部網(wǎng)站建立專門的網(wǎng)頁，通過媒體和網(wǎng)站向社會(huì)公布,，讓公眾一目了然,。
第二，要引入社會(huì)監(jiān)督和人大監(jiān)督機(jī)制,。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),，我們不能迷信于各地職能部門的自覺性�,；诖�,，不妨在交通部設(shè)立專門的舉報(bào)電話、電子信箱,，為公眾與網(wǎng)友提供必要舉報(bào)平臺(tái),，讓普通老百姓來監(jiān)督信息公開。
第三,，審計(jì)要及時(shí)跟進(jìn),。對于此次公開的收費(fèi)信息，輿論和公眾不僅質(zhì)疑債務(wù)高筑,，蝸牛般的還貸款速度,，而且更懷疑高昂的公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營成本支出。譬如,，2010年,，北京收費(fèi)59.77億元，養(yǎng)護(hù)支出8.75億元,、運(yùn)營支出10.7億元,，而上海收費(fèi)38.37億元、養(yǎng)護(hù)支出七億元,、運(yùn)營支出4.39億元,，這兩地虛高的成本，有沒有變成部門福利以及官員揮霍的財(cái)源,，需要審計(jì)部門及時(shí)跟進(jìn),，進(jìn)行審計(jì)說明。
此外,，對拒不公開收費(fèi)公路賬目的部門,，要嚴(yán)厲問責(zé)。目前,，還有19個(gè)省份未公開收費(fèi)公路信息,。根據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定，“涉及公民,、法人或者其他組織切身利益的”和“需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的”信息屬于政府信息公開范圍,，“財(cái)政收支,、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況”屬于政府重點(diǎn)公開的信息。毫無疑問,，收費(fèi)公路收支出賬目不但位列政府信息公開范圍,，而且屬于應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開的政府信息。該條例同時(shí)規(guī)定了“不依法履行政府信息公開義務(wù)的”的罰則,，“由監(jiān)察機(jī)關(guān),、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,�,！憋@然，惟有嚴(yán)格執(zhí)法既有制度,，才能逼迫職能部門乖乖地公開收費(fèi)公路賬單,。
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