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截至目前,，中國(guó)通貨膨脹主要體現(xiàn)為食品價(jià)格飆升,。擒賊先擒王,，上半年至今,，為了把菜價(jià)壓下來(lái)，政府部門(mén)可謂費(fèi)盡了苦心,。今年4月份,，山東一位菜農(nóng)因虧損自殺的消息，將人們關(guān)注的焦點(diǎn)引向了流通環(huán)節(jié),，但是,，很多不明就里的人憑著非常不可靠的直覺(jué),，將罪責(zé)推給了流通商人，以為是他們哄抬了物價(jià),，導(dǎo)致民不聊生,。然而政府更清醒一些，將著力點(diǎn)放在降低物流成本上,，綠色通道之類(lèi)的政策陸續(xù)推出,，不過(guò)，效果似乎仍不明顯,。隨后的政策,，有所謂的“農(nóng)超對(duì)接”，意在甩開(kāi)流通中批發(fā)環(huán)節(jié)的“盤(pán)剝”,。最新的,、比較吸引眼球的措施，則是深圳及其他一些城市推出的流動(dòng)賣(mài)菜車(chē),。據(jù)報(bào)道,，深圳市計(jì)劃由一國(guó)有企業(yè)開(kāi)出300臺(tái)貨車(chē)，在市區(qū)900個(gè)路邊定點(diǎn)銷(xiāo)售蔬菜肉食,，號(hào)曰“平價(jià)商店”,，以便民,、低價(jià)為特色,，直接服務(wù)社區(qū)老百姓。從試運(yùn)行情況看,，擁護(hù)的人占多數(shù),，但也發(fā)生了侵害超市利益而遭攻擊的事件。
如何評(píng)價(jià)從流通環(huán)節(jié)著手林林總總的降菜價(jià)政策,？表面上看,，這些政策瑣碎，都是為達(dá)成具體目標(biāo),，無(wú)關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)全局,，然仔細(xì)分析，這里面大有文章,。
從世界范圍看,，城市居民消費(fèi)的終端食品價(jià)格中大部分由交通運(yùn)輸和商業(yè)流通及服務(wù)構(gòu)成，是一種普遍而正常的現(xiàn)象,。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的研究,，消費(fèi)者每消費(fèi)1美元食品，農(nóng)場(chǎng)主只獲取了其中的19美分,，能源和運(yùn)輸成本占了7.5美分,，包裝占了8美分,，剩下大頭是銷(xiāo)售和服務(wù)。筆者沒(méi)有看到中國(guó)官方公布的此類(lèi)數(shù)據(jù),，但今年上半年有多家媒體做過(guò)個(gè)案式的全程跟蹤,，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，一些普通蔬菜從菜農(nóng)手中到市民餐桌,，價(jià)格翻了5倍到10倍,。
由此看來(lái)，中美兩國(guó)在食品產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的價(jià)值分配頗相似,。不過(guò),，中國(guó)這種情況不是一開(kāi)始就有的。很多年前,，中國(guó)的城市特別是中小城市,，蔬菜流通環(huán)節(jié)很簡(jiǎn)單，郊區(qū)農(nóng)民種菜,，再送到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或街邊零售,，或干脆批發(fā)給菜販子，沒(méi)有長(zhǎng)途運(yùn)輸,，也不需要高昂的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)和商場(chǎng)租金,，所以，蔬菜從郊區(qū)農(nóng)民的地頭到市民的餐桌,，雖然也有加價(jià),，但絕對(duì)不會(huì)像今天這樣，動(dòng)輒五倍十倍地上漲,。
中國(guó)食品蔬菜走向“大流通”格局,，變得日益和美國(guó)等西方國(guó)家接近，里面有幾個(gè)因素在起作用,。第一,、城市規(guī)模擴(kuò)大了，原有供應(yīng)模式難以為繼,。城市規(guī)模擴(kuò)大之后,，菜農(nóng)和市民面對(duì)面的交易不再現(xiàn)實(shí)，更重要的是,，城市膨脹之后,，蔬菜自給率大幅下降，特別是房地產(chǎn)業(yè)勃興后,，郊區(qū)土地面臨種菜還是蓋房子的選擇,，顯然，蓋房子的回報(bào)要比種菜高出千倍萬(wàn)倍,，大量菜地因此消失,，其中一小部分置換到了遠(yuǎn)郊,，相當(dāng)一部分缺口只能靠遙遠(yuǎn)的外地菜來(lái)填補(bǔ)。第二,、隨著人民生活水平提高,，蔬菜花樣品種大幅增加，原來(lái)只單調(diào)地消費(fèi)本地蔬菜的地方（如北京冬天曾主要吃大白菜）,，也吃上了外地的時(shí)果令蔬,，這些長(zhǎng)途運(yùn)輸而來(lái)的寶貝兒，自然便宜不了,。第三,、人們對(duì)購(gòu)物環(huán)境的要求也提高了，那種傳統(tǒng)的臭氣沖天雞鳴鴨叫的擁擠菜市場(chǎng)與整潔光亮冷氣充足的超市相比,，人們往往棄前者而取后者,。
顯然，消費(fèi)升級(jí)和流通格局變化,，構(gòu)成了菜價(jià)上漲的長(zhǎng)期因素,。另外，蔬菜生產(chǎn)和流通,，其勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高速度遠(yuǎn)沒(méi)有制造業(yè)部門(mén)來(lái)得快,，眾所周知，勞動(dòng)生產(chǎn)率提升慢的部門(mén),，其產(chǎn)品或服務(wù)相對(duì)價(jià)格要比提升快的部門(mén)高,。汽車(chē)價(jià)格走的是長(zhǎng)期下降通道，卻從未見(jiàn)過(guò)理發(fā)價(jià)格下調(diào),，原因即在此,。蔬菜食品的生產(chǎn)和流通,，效率有提升的可能,，但卻非常緩慢，這意味著其相對(duì)價(jià)格長(zhǎng)遠(yuǎn)看是上升的,。我們不妨將生產(chǎn)率因素視為第四個(gè)因素,。
客觀地說(shuō)，在這四個(gè)因素中,，第二第三個(gè)因素代表的是人們生活水平的提高,，這一塊的“消費(fèi)升級(jí)”體現(xiàn)在菜價(jià)上漲中，是合理的,，應(yīng)該由居民自己支付,。第四個(gè)因素同樣無(wú)法避免。而第一點(diǎn),，從種菜到蓋房子,，中間的收益絕大部分被政府拿走了,，這一因素推動(dòng)的菜價(jià)上升，最終由居民埋單并不合理,。
上述四因素是從結(jié)構(gòu)角度進(jìn)行的長(zhǎng)期分析,。從經(jīng)濟(jì)周期角度看，貨幣政策和財(cái)政政策推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,，抬高了勞動(dòng)力價(jià)格,、能源價(jià)格，批發(fā)市場(chǎng),、超級(jí)市場(chǎng)的租金,，這些成本會(huì)在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)在菜價(jià)之中。有了結(jié)構(gòu)性視角和周期性視角,，再來(lái)評(píng)估各種五花八門(mén)的控制菜價(jià)政策就相當(dāng)容易了,。
首先，這一輪菜價(jià)上漲中的運(yùn)輸成本因素主要是人工和油價(jià)上漲,，高速公路收費(fèi)確實(shí)是千夫所指,，但其費(fèi)率多年來(lái)未有變化，因此它并不構(gòu)成這一波菜價(jià)上漲的原因,。免除蔬菜運(yùn)輸過(guò)路費(fèi),，有一定效果，但只是治療其它病癥的附帶收益,。
其次,，相關(guān)調(diào)查顯示，從生產(chǎn)到批發(fā),、從批發(fā)到零售是菜價(jià)大幅上升的兩個(gè)重要環(huán)節(jié),。針對(duì)第一環(huán)節(jié)費(fèi)用過(guò)高的對(duì)策有所謂的“農(nóng)超對(duì)接”，效果很有限,，說(shuō)明批發(fā)環(huán)節(jié)加價(jià)不是大頭,，而流動(dòng)賣(mài)菜車(chē)一出，菜價(jià)立降15%~30%,，說(shuō)明零售環(huán)節(jié)才是關(guān)鍵,。流動(dòng)賣(mài)菜車(chē)沒(méi)什么商業(yè)秘密，除了政府補(bǔ)貼外,，省掉高昂的零售租金是其價(jià)格大幅下降的關(guān)鍵原因,。可以說(shuō),，零售環(huán)節(jié)高租金是推升終端菜價(jià)的頭號(hào)罪人,，運(yùn)輸費(fèi)用（油價(jià)等）和批發(fā)加價(jià)，與之相比是小巫見(jiàn)大巫,。筆者居住小區(qū)菜價(jià)比街對(duì)面城中村超市要貴20%~50%,，在進(jìn)貨渠道,、人工、水電完全相同的情況下,，咫尺之隔,，菜價(jià)差別如此之大，只能用物業(yè)租金的差異來(lái)解釋,。
流動(dòng)賣(mài)菜車(chē)甩掉了零售租金這塊成本,，起到了立竿見(jiàn)影的降菜價(jià)效果，但它本身是一個(gè)不可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)模式,。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的生產(chǎn),、運(yùn)輸、批發(fā),、室內(nèi)零售商業(yè)模式,，是市場(chǎng)自然演化的結(jié)果，是很難顛覆的,，突然出現(xiàn)大量流動(dòng)賣(mài)菜,，無(wú)疑對(duì)室內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商戶不公平，這部分收益事實(shí)上是以侵占正常經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榇鷥r(jià)獲得的,，如果認(rèn)為室內(nèi)銷(xiāo)售是多余的環(huán)節(jié),，那么就應(yīng)該允許所有人在街頭賣(mài)菜，這絕對(duì)比國(guó)企一家壟斷經(jīng)營(yíng)要好得多,。再說(shuō),，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化，菜價(jià)發(fā)生較大下跌之后,，這些出于權(quán)宜之計(jì)而組織起來(lái)的賣(mài)菜車(chē)是很難甩掉的麻煩,。
總體上看，截至目前推出的控制蔬菜價(jià)格上漲措施均有明顯的權(quán)宜色彩,。合理的做法是,，結(jié)構(gòu)性因素推動(dòng)的菜價(jià)上漲居民應(yīng)自已承擔(dān)一部分，其中因房地產(chǎn)占用菜地的因素,，政府則應(yīng)給市民以補(bǔ)貼,，因?yàn)檎米吡私^大部分級(jí)差地租。另外,，生產(chǎn)率因素推高的菜價(jià)，本來(lái)也應(yīng)由市民自己承擔(dān),，但對(duì)那些未分享到社會(huì)總體進(jìn)步的市民應(yīng)給予人道補(bǔ)償,，但應(yīng)采取直接補(bǔ)貼形勢(shì)，任何直接補(bǔ)貼,，都要好過(guò)流動(dòng)賣(mài)菜車(chē)這種浪費(fèi)低效,、且隱藏腐敗可能的隱性補(bǔ)貼,。
對(duì)引起菜價(jià)上漲的周期性因素，則應(yīng)該從宏觀政策方面著手,。由于在整個(gè)流通環(huán)節(jié)中,，房地產(chǎn)泡沫引起的租金上漲是最關(guān)鍵因素，解決之道在于管好央行手上的印鈔機(jī),。事實(shí)上,，中短期而言，菜價(jià)上漲更多地受周期性因素推動(dòng),，所以管好印鈔機(jī)往往是控菜價(jià)的關(guān)鍵,。
控制菜價(jià)，壓縮流通成本是看準(zhǔn)了方向,，但還要細(xì)分下去,，對(duì)其原因性質(zhì)有所區(qū)分，定向打擊才能擊中要害,，任何以行政手段顛覆市場(chǎng)長(zhǎng)期演化而形成的流通模式的努力,，都很難成功，如果不計(jì)代價(jià)去做,，其成本收益一定很糟糕,。
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