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截至目前,，中國通貨膨脹主要體現(xiàn)為食品價格飆升,。擒賊先擒王,，上半年至今，為了把菜價壓下來,，政府部門可謂費(fèi)盡了苦心。今年4月份,，山東一位菜農(nóng)因虧損自殺的消息,，將人們關(guān)注的焦點引向了流通環(huán)節(jié)，但是,，很多不明就里的人憑著非常不可靠的直覺,，將罪責(zé)推給了流通商人，以為是他們哄抬了物價,，導(dǎo)致民不聊生,。然而政府更清醒一些，將著力點放在降低物流成本上,，綠色通道之類的政策陸續(xù)推出,，不過，效果似乎仍不明顯,。隨后的政策,，有所謂的“農(nóng)超對接”，意在甩開流通中批發(fā)環(huán)節(jié)的“盤剝”,。最新的,、比較吸引眼球的措施,，則是深圳及其他一些城市推出的流動賣菜車。據(jù)報道,，深圳市計劃由一國有企業(yè)開出300臺貨車,，在市區(qū)900個路邊定點銷售蔬菜肉食，號曰“平價商店”,，以便民,、低價為特色，直接服務(wù)社區(qū)老百姓,。從試運(yùn)行情況看,，擁護(hù)的人占多數(shù)，但也發(fā)生了侵害超市利益而遭攻擊的事件,。
如何評價從流通環(huán)節(jié)著手林林總總的降菜價政策,？表面上看，這些政策瑣碎,，都是為達(dá)成具體目標(biāo),，無關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)全局，然仔細(xì)分析,，這里面大有文章,。
從世界范圍看，城市居民消費(fèi)的終端食品價格中大部分由交通運(yùn)輸和商業(yè)流通及服務(wù)構(gòu)成,，是一種普遍而正常的現(xiàn)象,。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的研究，消費(fèi)者每消費(fèi)1美元食品,，農(nóng)場主只獲取了其中的19美分,，能源和運(yùn)輸成本占了7.5美分，包裝占了8美分,，剩下大頭是銷售和服務(wù),。筆者沒有看到中國官方公布的此類數(shù)據(jù)，但今年上半年有多家媒體做過個案式的全程跟蹤,，結(jié)果發(fā)現(xiàn),，一些普通蔬菜從菜農(nóng)手中到市民餐桌，價格翻了5倍到10倍,。
由此看來,，中美兩國在食品產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的價值分配頗相似。不過,，中國這種情況不是一開始就有的,。很多年前，中國的城市特別是中小城市,，蔬菜流通環(huán)節(jié)很簡單,，郊區(qū)農(nóng)民種菜,，再送到農(nóng)貿(mào)市場或街邊零售，或干脆批發(fā)給菜販子,，沒有長途運(yùn)輸,，也不需要高昂的進(jìn)場費(fèi)和商場租金，所以,，蔬菜從郊區(qū)農(nóng)民的地頭到市民的餐桌,，雖然也有加價，但絕對不會像今天這樣,，動輒五倍十倍地上漲。
中國食品蔬菜走向“大流通”格局,，變得日益和美國等西方國家接近,，里面有幾個因素在起作用。第一,、城市規(guī)模擴(kuò)大了,，原有供應(yīng)模式難以為繼。城市規(guī)模擴(kuò)大之后,，菜農(nóng)和市民面對面的交易不再現(xiàn)實,，更重要的是，城市膨脹之后,，蔬菜自給率大幅下降,，特別是房地產(chǎn)業(yè)勃興后，郊區(qū)土地面臨種菜還是蓋房子的選擇,，顯然,，蓋房子的回報要比種菜高出千倍萬倍，大量菜地因此消失,，其中一小部分置換到了遠(yuǎn)郊,，相當(dāng)一部分缺口只能靠遙遠(yuǎn)的外地菜來填補(bǔ)。第二,、隨著人民生活水平提高,，蔬菜花樣品種大幅增加，原來只單調(diào)地消費(fèi)本地蔬菜的地方（如北京冬天曾主要吃大白菜）,，也吃上了外地的時果令蔬,，這些長途運(yùn)輸而來的寶貝兒，自然便宜不了,。第三,、人們對購物環(huán)境的要求也提高了，那種傳統(tǒng)的臭氣沖天雞鳴鴨叫的擁擠菜市場與整潔光亮冷氣充足的超市相比,，人們往往棄前者而取后者,。
顯然,，消費(fèi)升級和流通格局變化，構(gòu)成了菜價上漲的長期因素,。另外,，蔬菜生產(chǎn)和流通，其勞動生產(chǎn)率的提高速度遠(yuǎn)沒有制造業(yè)部門來得快,，眾所周知,，勞動生產(chǎn)率提升慢的部門，其產(chǎn)品或服務(wù)相對價格要比提升快的部門高,。汽車價格走的是長期下降通道,，卻從未見過理發(fā)價格下調(diào)，原因即在此,。蔬菜食品的生產(chǎn)和流通,，效率有提升的可能，但卻非常緩慢,，這意味著其相對價格長遠(yuǎn)看是上升的,。我們不妨將生產(chǎn)率因素視為第四個因素。
客觀地說,，在這四個因素中,，第二第三個因素代表的是人們生活水平的提高，這一塊的“消費(fèi)升級”體現(xiàn)在菜價上漲中,，是合理的,，應(yīng)該由居民自己支付。第四個因素同樣無法避免,。而第一點,，從種菜到蓋房子，中間的收益絕大部分被政府拿走了,，這一因素推動的菜價上升,，最終由居民埋單并不合理。
上述四因素是從結(jié)構(gòu)角度進(jìn)行的長期分析,。從經(jīng)濟(jì)周期角度看,，貨幣政策和財政政策推動的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，抬高了勞動力價格,、能源價格,，批發(fā)市場、超級市場的租金,，這些成本會在相當(dāng)短的時間內(nèi)體現(xiàn)在菜價之中,。有了結(jié)構(gòu)性視角和周期性視角，再來評估各種五花八門的控制菜價政策就相當(dāng)容易了。
首先,，這一輪菜價上漲中的運(yùn)輸成本因素主要是人工和油價上漲,，高速公路收費(fèi)確實是千夫所指，但其費(fèi)率多年來未有變化,，因此它并不構(gòu)成這一波菜價上漲的原因,。免除蔬菜運(yùn)輸過路費(fèi)，有一定效果,，但只是治療其它病癥的附帶收益,。
其次，相關(guān)調(diào)查顯示,，從生產(chǎn)到批發(fā),、從批發(fā)到零售是菜價大幅上升的兩個重要環(huán)節(jié)。針對第一環(huán)節(jié)費(fèi)用過高的對策有所謂的“農(nóng)超對接”,，效果很有限,，說明批發(fā)環(huán)節(jié)加價不是大頭，而流動賣菜車一出,，菜價立降15%~30%，說明零售環(huán)節(jié)才是關(guān)鍵,。流動賣菜車沒什么商業(yè)秘密,，除了政府補(bǔ)貼外，省掉高昂的零售租金是其價格大幅下降的關(guān)鍵原因,�,？梢哉f，零售環(huán)節(jié)高租金是推升終端菜價的頭號罪人,，運(yùn)輸費(fèi)用（油價等）和批發(fā)加價,，與之相比是小巫見大巫。筆者居住小區(qū)菜價比街對面城中村超市要貴20%~50%,，在進(jìn)貨渠道,、人工、水電完全相同的情況下,，咫尺之隔,，菜價差別如此之大，只能用物業(yè)租金的差異來解釋,。
流動賣菜車甩掉了零售租金這塊成本,，起到了立竿見影的降菜價效果，但它本身是一個不可持續(xù)的經(jīng)營模式,。因為傳統(tǒng)的生產(chǎn),、運(yùn)輸、批發(fā)、室內(nèi)零售商業(yè)模式,，是市場自然演化的結(jié)果,，是很難顛覆的，突然出現(xiàn)大量流動賣菜,，無疑對室內(nèi)經(jīng)營的商戶不公平,，這部分收益事實上是以侵占正常經(jīng)濟(jì)秩序為代價獲得的，如果認(rèn)為室內(nèi)銷售是多余的環(huán)節(jié),，那么就應(yīng)該允許所有人在街頭賣菜,，這絕對比國企一家壟斷經(jīng)營要好得多。再說,，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化,，菜價發(fā)生較大下跌之后，這些出于權(quán)宜之計而組織起來的賣菜車是很難甩掉的麻煩,。
總體上看,，截至目前推出的控制蔬菜價格上漲措施均有明顯的權(quán)宜色彩。合理的做法是,，結(jié)構(gòu)性因素推動的菜價上漲居民應(yīng)自已承擔(dān)一部分,，其中因房地產(chǎn)占用菜地的因素，政府則應(yīng)給市民以補(bǔ)貼,，因為政府拿走了絕大部分級差地租,。另外，生產(chǎn)率因素推高的菜價,，本來也應(yīng)由市民自己承擔(dān),，但對那些未分享到社會總體進(jìn)步的市民應(yīng)給予人道補(bǔ)償，但應(yīng)采取直接補(bǔ)貼形勢,，任何直接補(bǔ)貼,，都要好過流動賣菜車這種浪費(fèi)低效、且隱藏腐敗可能的隱性補(bǔ)貼,。
對引起菜價上漲的周期性因素,，則應(yīng)該從宏觀政策方面著手。由于在整個流通環(huán)節(jié)中,，房地產(chǎn)泡沫引起的租金上漲是最關(guān)鍵因素,，解決之道在于管好央行手上的印鈔機(jī)。事實上,，中短期而言,，菜價上漲更多地受周期性因素推動，所以管好印鈔機(jī)往往是控菜價的關(guān)鍵,。
控制菜價,，壓縮流通成本是看準(zhǔn)了方向,，但還要細(xì)分下去，對其原因性質(zhì)有所區(qū)分,，定向打擊才能擊中要害,，任何以行政手段顛覆市場長期演化而形成的流通模式的努力，都很難成功,，如果不計代價去做,，其成本收益一定很糟糕。
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