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為了幫助中小企業(yè)克服當前的困難，順利走上健康發(fā)展的道路，國務(wù)院出臺了9項鼓勵和扶持中小企業(yè)發(fā)展的金融財稅政策,。鑒于中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用,，可以說,，扶持中小企業(yè)發(fā)展就是當前最大的經(jīng)濟維穩(wěn)。
中小企業(yè)不僅數(shù)量眾多,，而且還承載著提供就業(yè)崗位,、增加財稅收入、擴大進出口貿(mào)易和活躍市場競爭等諸多任務(wù),。據(jù)統(tǒng)計,，目前我國的中小企業(yè)數(shù)量超過1000萬戶，占企業(yè)總數(shù)99.33%,，吸納了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人口,，創(chuàng)造了80%的工業(yè)新增產(chǎn)值，產(chǎn)品出口額占全國出口總額的60%……一句話,，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位,，并非如有的人想象的那樣可有可無。相反,，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟不可或缺的細胞,，是最重要的組成部分。
然而,，由于規(guī)模小,、競爭力較差，中小企業(yè)一直是經(jīng)濟波動的最大受害者,。自2008年全球金融危機開始，中小企業(yè)發(fā)展就遭遇了一系列的成長煩惱,。除了國際出口環(huán)境的惡化,、人民幣不斷升值以及國內(nèi)勞動力和原材料成本持續(xù)上升帶來的壓力外，國家出臺的一系列緊縮性貨幣政策同樣對中小企業(yè)造成了巨大的沖擊,。根據(jù)有關(guān)部門的最新調(diào)查,，在全部中小企業(yè)中，有10%在升級,，有20%左右的企業(yè)在轉(zhuǎn)型,，而其余60%到70%的企業(yè)現(xiàn)在則面臨生存困境。
此次國務(wù)院出臺的九項扶持措施,，是建立在認真調(diào)查研究基礎(chǔ)之上的,，具有較強的針對性和操作性。比如,，當前中小企業(yè)面臨最大的問題就是融資難,，其中只有10%能夠從正規(guī)銀行體系得到貸款,。為了獲得發(fā)展必需的資本，一些中小企業(yè)不得不走上借高利貸的險途,。更有一些中小企業(yè)面對高利貸的誘惑,，放棄自己的主業(yè)，玩起了高利貸“擊鼓傳花”的危險游戲,。一旦資金鏈突然斷裂,，這些中小企業(yè)就會面臨無法償清所欠債務(wù)而被迫關(guān)門倒閉的命運，少數(shù)負債累累的企業(yè)主不得不“跑路”試圖逃避責任,。
因此,，在九項扶持措施中，有六條涉及到對中小企業(yè)的金融支持和風險防范,。內(nèi)容包括了加大對小型微型企業(yè)的信貸支持,、拓寬小型微型企業(yè)融資渠道等。其中特別提出了要在防范風險的基礎(chǔ)上促進民間借貸健康發(fā)展,。
稅費負擔沉重是中小企業(yè)面臨的另一個難題,。據(jù)對河南的一項調(diào)查顯示，中小企業(yè)稅收占銷售收入的負擔率為6.81%,，高于全國各類企業(yè)6.65%的平均水平,；稅收占資產(chǎn)總額的負擔率為4.9%，高于全國1.91%的平均水平,；稅收占利潤的119.6%,，高于全國99.9%的平均水平。這種現(xiàn)象在全國具有普遍性,。
為此,，九項扶持措施中，又提出了提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點,、對金融機構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款合同三年內(nèi)免征印花稅,、擴大中小企業(yè)專項資金規(guī)模等三項財稅支持措施。
值得提醒的是,，近些年來,，我國出臺鼓勵和扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施并不少，當前最大的問題是如何真正得到貫徹落實,。這首先要求在思想意識上要擺正大企業(yè)和中小企業(yè)的平等關(guān)系,，必須堅決拋棄服務(wù)中“抓大放小”的片面做法。只有將中小企業(yè)的發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置,，認識到穩(wěn)定中小企業(yè)就是穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵,，才能使中小企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間，國民經(jīng)濟的長期增長才會有堅實和可靠的基礎(chǔ),。
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