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樓市調(diào)控,不能總讓剛性需求受傷
2011-10-17   作者:楊紅旭(房地產(chǎn)研究人士)  來源:東方早報
 
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  楊紅旭

  近期,,多家銀行提高房貸利率的新聞頻現(xiàn),。比如,北京建行已上浮首套房利率至基準(zhǔn)利率的1.05-1.1倍,,廣州工商銀行,、建設(shè)銀行等房貸利率每周都在調(diào)整,,10月均將首次置業(yè)房貸利率上浮20%至30%不等。而且,,即便是這么高的利率,,也不見得立即就能放貸。等貸款已成為同時困擾購房人和開發(fā)商的共同難題,。
  對停貸第三套房,,我們支持,,因為購買第三套及以上住房多屬投資投機(jī)性購房,。對于二套房首付提至六成,貸款利率為基準(zhǔn)利率的1.2倍以上,,我們有點無奈,,但也能理解�,?蓪κ滋追繉嵭兴某墒赘叮ㄆ骄担�,,利率提高至基準(zhǔn)利率的1.1-1.2倍,我們就有些難以接受了,。此輪房地產(chǎn)調(diào)控的主要目標(biāo)是穩(wěn)定房價,,打擊重點是投資投機(jī)性需求,但緣何對非常合理,、純屬自住的第一套房貸如此苛刻,?
  諸多政策文件中都冠冕堂皇地說:實行差別化住房信貸政策。由當(dāng)前事實來看,,這“差別化”的特征未免太不顯眼了,。或許政府確也有意在打壓投資投機(jī)需求的同時保護(hù)合理的自住需求,。但這事最終還得由商業(yè)銀行說了算,。去年以來,銀根持續(xù)緊縮,,信貸額度壓了又壓,,商業(yè)銀行可放貸的指標(biāo)越來越少。在此形勢下,,商業(yè)銀行自然“嫌貧愛富”,。在民間借貸利息平均高達(dá)15%~20%的情況下,商業(yè)銀行隨便放貸,,也能找到10%以上的去處,,而五年以上期貸款利率只有7.05%。目前的局面不能全怪商業(yè)銀行,。
  那該怪誰,?只能怪制度不健全,。舉目全球,文明程度但凡還能說得過去的國家,,政府無不對基本住房需求提供支持,。方式有兩種,一種是對比較困難的群體直接提供住房保障,,另一種是通過稅收信貸優(yōu)惠政策扶助首次置業(yè)群體,。首次置業(yè)者是具有一定購房能力,但尚需政府幫扶一把,。
  對以信貸支持首次置業(yè),,我國并非沒有考慮,1999年出臺的《住房公積金管理條例》,,主要目的正是為了支持民眾購房,。不過,如今這一制度已離初衷越來越遠(yuǎn),。因為這一制度面向所有公積金繳交者,,而當(dāng)前的現(xiàn)實是很多中高收入者利用公積金買過幾次房,而部分困難職工連一次使用公積金的機(jī)會都沒有,。制度已到了該改革的時候,。
  就算有小部分人可以使用公積金貸款首次置業(yè),也省不了多少利息,。當(dāng)前五年以上期公積金貸款利率為4.9%,,比同期商業(yè)貸款低2.15個百分點,相當(dāng)于打七折,。關(guān)鍵是,,首次置業(yè)者多屬年輕人,或者低薪群體,,他們的公積金繳交量少,,可貸額度非常有限,絕大多數(shù)仍需組合部分商業(yè)貸款,。
  國際通行做法是對首次置業(yè)群體給予貸款低首付,、低利率的支持。比如,,澳大利亞最低首付5%,,利率低于正常利率0.5到1個百分點;加拿大和美國甚至允許零首付,;美國政府先后成立房利美和房地美,,為低首付和低息(比正常低30%)提供擔(dān)保,這樣商業(yè)金融機(jī)構(gòu)更愿放貸,,雖然次貸危機(jī)暴露了美國房貸方面的一些問題,,但不能因此全盤否定政府支持首次置業(yè)的做法,。另外,澳大利亞,、美國,、英國等很多國家,都允許用個調(diào)稅抵扣房貸利息,。
  我國相關(guān)政府部門,,以及地方政府,只在樓市低迷,、經(jīng)濟(jì)下滑時,,如2000年前后,2008年下半年至2009年,,才急吼吼地放松房貸政策,,首次置業(yè)者才能與投資投機(jī)者一道享受好處,。這真是一件悲哀的事,。既然政府能夠通過信貸、稅收政策救助小微企業(yè),,為何就不能支持一下首次置業(yè)者呢,?

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