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國務(wù)院近日召開常務(wù)會議，支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融,、財稅支持配套政策措施出臺,，昭示著應(yīng)對由溫州爆發(fā)波及各地的高利貸風(fēng)險的相關(guān)解決之道被緊急提上了臺面。
小微型企業(yè)是社會經(jīng)濟的活力之源,，由于美國金融危機,，以及歐洲債務(wù)危機的連續(xù)沖擊，小微企業(yè)面臨的外部生存現(xiàn)狀不斷惡化,，不僅體現(xiàn)在利潤率直線跌落導(dǎo)致的生產(chǎn)無利可圖,，而且體現(xiàn)在企業(yè)用工成本節(jié)節(jié)攀高導(dǎo)致的競爭能力顯著弱化。更令人擔(dān)心的是,，各類金融機構(gòu)嫌貧愛富的難改陋習(xí),，致使這些本該增強經(jīng)濟活力的微小細胞無法得到養(yǎng)分，在生產(chǎn)營銷方面融資困難日益加大,，被迫轉(zhuǎn)向成本高企的民間信貸市場,，甚至不得不依賴高利貸市場來解決暫時的資金饑渴。錯誤的資金使用方式把企業(yè)推上了風(fēng)險失控的懸崖,，地區(qū)性經(jīng)濟生態(tài)難免跌入波動的漩渦,。最終，在利率不斷被推高的高利貸重壓之下,，溫州地區(qū)一些生產(chǎn)規(guī)�,？胺Q行業(yè)翹楚的企業(yè)資金鏈斷裂，企業(yè)主要負責(zé)人跑路出走不但給企業(yè)造成了滅頂之災(zāi),，也給貿(mào)易伙伴和關(guān)聯(lián)企業(yè)傳導(dǎo)了致命影響,，同時幾乎所有的大大小小的金融機構(gòu)都大受牽連。
小微企業(yè)是促進經(jīng)濟增長的就業(yè)之源,，如果面對危機,，只有地方政府在苦撐，而得不到來自最高層面切實有效的政治和政策資源的全力救贖,，那么危機的傳播和傳導(dǎo)將會異常迅猛,，中小企業(yè)倒閉潮一旦出現(xiàn),，必然直接影響數(shù)以萬計的城鄉(xiāng)居民就業(yè)崗位，從而間接影響就業(yè)者身后的多少個家庭幸福和生活質(zhì)量,。一旦溫州成為多米諾骨牌中最先倒下的一張牌,，那么鄂爾多斯等民間金融尤其高利貸過度中興的地區(qū)，都將會遭受資金游戲最終難以為繼的結(jié)局,，成為下一個無法避免的倒下者和動蕩之源,，并非完全沒有可能性。
因此,，設(shè)法化解危機,，避免中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和穩(wěn)健發(fā)展遭受不該發(fā)生的挫折和代價，自然就成為管理經(jīng)濟和社會的國家最高機構(gòu)的職責(zé),�,！笆弧遍L假期間溫總理連續(xù)考察了溫州的重要企業(yè)，實地調(diào)研溫州的地區(qū)性金融危機,，提出要從稅負和融資兩個方面解決問題,，這次國務(wù)院會議推出小微企業(yè)發(fā)展措施，正好是溫總理溫州考察中小企業(yè)的“治亂”思路延續(xù),。措施包括了六條金融政策措施和三條財稅政策措施,。在三條財稅配套政策措施中，筆者更看好“擴大中小企業(yè)專項資金規(guī)模,，更多運用間接方式扶持小微企業(yè)”,，也許傳聞中的六百億資金，正是中央救助溫州金融的專項資金安排措施,。不可否認,，地方政府經(jīng)濟透支性發(fā)展，地方政府債務(wù)償債風(fēng)險同樣也近在眼前,，急需要中央政府全方位的經(jīng)濟能力支持和幫助,。否則，恐怕會有不少偏遠地區(qū)的地方政府債務(wù),，因為缺乏穩(wěn)定的財政收入來源,，債務(wù)違約的可能性不斷上升，得到外力的救助同樣重要,。
就金融政策措施而言,，筆者認為，如果“加大對小微企業(yè)的信貸支持”這一條能得到金融信貸機構(gòu)不折不扣的全力實施,，那勢必就會立竿見影地縮減中小企業(yè)對高利貸資金的需求,，從而卓有成效地降低企業(yè)資金鏈條斷裂的風(fēng)險，那就有希望在最短的時間內(nèi)把整個地區(qū)經(jīng)濟運行的局勢控制好，促使社會性風(fēng)險走向平復(fù)的方向,。
筆者8月曾就民間高利貸問題談過看法，認為民間借貸市場本來應(yīng)該發(fā)揮“資金互助,、調(diào)劑余缺”的功能,，現(xiàn)有演變?yōu)榍扇『缞Z的高利貸市場的可能性。轉(zhuǎn)手從事賺取高額息差收益的資金供給者,，實際上成了名副其實的“資金掮客”,。地上金融系統(tǒng)和地下民間借貸本來是兩條平行的軌道，但如今比歷史上大多數(shù)時候都結(jié)合更加緊密,，這在很大程度上加速醞釀著市場風(fēng)險,，干擾了轉(zhuǎn)型期金融業(yè)正常秩序。如今,，高利貸風(fēng)險在溫州這樣的地方已卷了一陣風(fēng)暴,，正誘發(fā)著社會的尖銳矛盾。國務(wù)院以最快的速度出臺了治理性金融和財稅政策措施,，要求“在規(guī)范管理,、防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上促進民間借貸健康發(fā)展”，有效遏制高利貸化傾向,，依法打擊非法集資,、金融傳銷等違法活動，也側(cè)面反映出局部地區(qū)高利貸泛濫成災(zāi)的事實,。
經(jīng)濟發(fā)展有周期,，中國作為已高速發(fā)展了30年的經(jīng)濟體，延續(xù)過去欲讓其超常性繼續(xù)高速發(fā)展,，其持續(xù)性和長期化會越來越困難,。因為經(jīng)濟周期的影響會不斷產(chǎn)生約束作用，促使其自我強制修正不至于偏離平衡位置過遠,。當(dāng)前,，中國經(jīng)濟本身存在的許多亟待解決的問題，不可能再靠資金和資源的無限度投入來謀求高速發(fā)展,，高利貸引發(fā)的中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉問題,，正好從反面說明中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是多么的必要和迫切。在資金資源瓶頸制約下,，經(jīng)濟蓄勢待發(fā)的道路并非坦途,，中國實體經(jīng)濟已走過高速發(fā)展階段的巔峰，非得盡早做好經(jīng)濟迂回曲折的波浪形運動的準(zhǔn)備不可,。
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