10月11日上午,廣東佛山住建局發(fā)布公告,,從10月12日起放寬限購條件:已辦理房地產(chǎn)權(quán)證超過5年(含)的住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,,不納入限購范圍;允許佛山市戶籍居民家庭增購一套7500元/平方米以下的住房……但當(dāng)天23時(shí)24分,,該局又通告,,暫緩執(zhí)行該政策。(《京華時(shí)報(bào)》10月12日
) 對(duì)此,,佛山的解釋是“為進(jìn)一步征詢社會(huì)各界意見,,并綜合評(píng)估政策影響”。很難想象,,作為全國(guó)第一個(gè)明確放松限購的政策,,在決策之前不去評(píng)估政策影響,在政策公布半天后突然想到要重視民意,。不用說,,是受到了來自上層的壓力。 住房限購令推出,,本來就遭到了地方政府拖延等多種方式的抵制,。在限購令執(zhí)行之后,一些地方又蠢蠢欲動(dòng),,想放寬限制或停止執(zhí)行,。今年4月媒體報(bào)道,�,?谑袛M停止執(zhí)行樓市限購令,,雖然事后被否認(rèn),但地方政府與限購令暗地較勁的事實(shí)已顯現(xiàn)出來,。針對(duì)多地試圖掙脫限購捆綁的暗流,7月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再敲警鐘:已實(shí)施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策,。 地方政府不歡迎限購,,皆因一個(gè)城市的財(cái)政總收入的40%至70%,,要從土地出讓金和土地稅收中獲得。這也不排除利益集團(tuán)的影響,。沒有了高房?jī)r(jià),沒有了房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮,上述目標(biāo)都無法實(shí)現(xiàn),。因?yàn)橄拶彽日{(diào)控的影響,�,?诮衲暌患径确康禺a(chǎn)稅收大降三成以上,。其他限購的地方,房產(chǎn)交易也都呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊跌的景象,。 一些地方的限購措施,,實(shí)際是在中央政府的強(qiáng)壓下實(shí)施的。無論是�,?谶是佛山“突圍”嘗試,如果沒有中央政府強(qiáng)按頭,,肯定變成既成事實(shí)。中央和地方政府在對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度上,,表現(xiàn)出很大的差異。因?yàn)榉康禺a(chǎn)發(fā)展,,對(duì)地方政府只有好處,而不必過多考慮后果,。 限購令是不針對(duì)自住需求的,,各地的限購政策都給自住購房相當(dāng)?shù)目臻g,比如本地戶籍家庭兩套房,,外地戶籍家庭一套房。限購,,限制的是投機(jī),而投機(jī)實(shí)際上就是把銀行的錢大量變成房子,。在這個(gè)過程中,,地方政府獲得了大量財(cái)政收入,投機(jī)者獲得了大量個(gè)人利益,留下的是金融風(fēng)險(xiǎn),。而金融出了問題,地方政府無需憂慮,,最憂慮的是中央政府。于是,,在房地產(chǎn)上,,無論是飲鴆止渴還是竭澤而漁,一些地方政府都表現(xiàn)得并不在乎,。 地方政府的這些表現(xiàn),,當(dāng)然是不負(fù)責(zé)任的行為,這不光體現(xiàn)在不考慮經(jīng)濟(jì)后果,,還表現(xiàn)在不顧老百姓的生活困難,。讓老百姓生活得有質(zhì)量,是政府的根本職責(zé),,可是這一職責(zé)在百姓住房上得到了體現(xiàn)嗎,?在佛山住建局公告發(fā)布的前一天,廣東省政府舉行新聞發(fā)布會(huì),,發(fā)布《建設(shè)幸福廣東指標(biāo)體系》,,表示要將幸福指數(shù)納入政績(jī)考核體系。 限購政策不是出于地方政府的自覺,,而是總要中央政府強(qiáng)按頭,,體現(xiàn)了對(duì)地方政府政績(jī)考核體系的缺陷。事實(shí)上,,如果百姓幸福真能進(jìn)入到地方政府的責(zé)任中,,限購又何須外力強(qiáng)制呢?《建設(shè)幸福廣東指標(biāo)體系》如果不只是起到“建言獻(xiàn)策的作用”,,而是真能在考核上動(dòng)真格,,也許不失為解決佛山式?jīng)_動(dòng)的好辦法。
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