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執(zhí)行限購令別總要人強(qiáng)按頭
2011-10-13   作者:謝昱航  來源:中國青年報
 
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  10月11日上午,,廣東佛山住建局發(fā)布公告,從10月12日起放寬限購條件:已辦理房地產(chǎn)權(quán)證超過5年(含)的住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,,不納入限購范圍,;允許佛山市戶籍居民家庭增購一套7500元/平方米以下的住房……但當(dāng)天23時24分,,該局又通告,暫緩執(zhí)行該政策,。(《京華時報》10月12日 )
  對此,,佛山的解釋是“為進(jìn)一步征詢社會各界意見,并綜合評估政策影響”,。很難想象,,作為全國第一個明確放松限購的政策,在決策之前不去評估政策影響,,在政策公布半天后突然想到要重視民意,。不用說,是受到了來自上層的壓力,。
  住房限購令推出,,本來就遭到了地方政府拖延等多種方式的抵制。在限購令執(zhí)行之后,,一些地方又蠢蠢欲動,,想放寬限制或停止執(zhí)行。今年4月媒體報道,,�,?谑袛M停止執(zhí)行樓市限購令,雖然事后被否認(rèn),,但地方政府與限購令暗地較勁的事實已顯現(xiàn)出來,。針對多地試圖掙脫限購捆綁的暗流,7月國務(wù)院常務(wù)會議再敲警鐘:已實施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策,。
  地方政府不歡迎限購,,皆因一個城市的財政總收入的40%至70%,要從土地出讓金和土地稅收中獲得,。這也不排除利益集團(tuán)的影響,。沒有了高房價,沒有了房地產(chǎn)市場的繁榮,,上述目標(biāo)都無法實現(xiàn),。因為限購等調(diào)控的影響,�,?诮衲暌患径确康禺a(chǎn)稅收大降三成以上,。其他限購的地方,房產(chǎn)交易也都呈現(xiàn)量價齊跌的景象,。
  一些地方的限購措施,,實際是在中央政府的強(qiáng)壓下實施的。無論是海口還是佛山“突圍”嘗試,,如果沒有中央政府強(qiáng)按頭,,肯定變成既成事實。中央和地方政府在對房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度上,,表現(xiàn)出很大的差異,。因為房地產(chǎn)發(fā)展,對地方政府只有好處,,而不必過多考慮后果,。
  限購令是不針對自住需求的,各地的限購政策都給自住購房相當(dāng)?shù)目臻g,,比如本地戶籍家庭兩套房,,外地戶籍家庭一套房。限購,,限制的是投機(jī),,而投機(jī)實際上就是把銀行的錢大量變成房子。在這個過程中,,地方政府獲得了大量財政收入,,投機(jī)者獲得了大量個人利益,留下的是金融風(fēng)險,。而金融出了問題,地方政府無需憂慮,,最憂慮的是中央政府,。于是,在房地產(chǎn)上,,無論是飲鴆止渴還是竭澤而漁,,一些地方政府都表現(xiàn)得并不在乎。
  地方政府的這些表現(xiàn),,當(dāng)然是不負(fù)責(zé)任的行為,,這不光體現(xiàn)在不考慮經(jīng)濟(jì)后果,還表現(xiàn)在不顧老百姓的生活困難,。讓老百姓生活得有質(zhì)量,,是政府的根本職責(zé),可是這一職責(zé)在百姓住房上得到了體現(xiàn)嗎,?在佛山住建局公告發(fā)布的前一天,,廣東省政府舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布《建設(shè)幸福廣東指標(biāo)體系》,,表示要將幸福指數(shù)納入政績考核體系,。
  限購政策不是出于地方政府的自覺,而是總要中央政府強(qiáng)按頭,體現(xiàn)了對地方政府政績考核體系的缺陷,。事實上,,如果百姓幸福真能進(jìn)入到地方政府的責(zé)任中,限購又何須外力強(qiáng)制呢,?《建設(shè)幸福廣東指標(biāo)體系》如果不只是起到“建言獻(xiàn)策的作用”,,而是真能在考核上動真格,也許不失為解決佛山式?jīng)_動的好辦法,。
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