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美國國會參議院本周二最終投票通過了涉人民幣匯率的“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”。
該法案主要內(nèi)容是要求美國政府對所謂“匯率被低估”的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關稅。然而,，就在當前美國參議院傾力“圍攻”人民幣之時,，人民幣兌美元卻在不斷升值。本周二,，人民幣兌美元匯率中間價再創(chuàng)2005年匯改以來新高,，報6.3483,。筆者認為,，在美國當前的經(jīng)濟頹勢下,，參議院執(zhí)意拿人民幣匯率說事恐得不償失。
當前美國經(jīng)濟情況的確比較糟糕,，失業(yè)率居高不下,，收入差距進一步拉大，貧富分化日益加劇,。9月13日,，美國人口普查局發(fā)布的《美國2010年的收入、貧困與醫(yī)療保險情況》報告顯示,，去年美國貧困率為15.1%,，為52年來最高記錄；收入在貧困線一半以下的“深度貧困”人口為2050萬人,，為36年來最高記錄,；沒有醫(yī)療保險的美國人數(shù)量從2009年的4900萬上升至4990萬；10%收入最低者的所得相比1999年下降了12.1%,，而10%收入最高者同期只下降了1.5%,，而同期唯一收入顯著增長的人群是最富有的1%人群。9月29日,，美國商務部數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年，美國經(jīng)濟增幅僅0.9%,，是自2009年6月結束本輪衰退以來的最弱增長,。預計三季度經(jīng)濟增幅略高于2%，但失業(yè)率會繼續(xù)維持在9%以上,。
近三年來國際金融危機及經(jīng)濟衰退給美國人生活帶來了嚴重影響,，也凸顯奧巴馬政府推動經(jīng)濟復蘇乏術、民意支持面臨進一步萎縮的政策與政治困境,。為此,，9月17日至今，紐約乃至全美各地爆發(fā)了民眾“占領華爾街”的抗議活動,，希望改變美國的只對富人有利的金融制度以及美國日益加劇的貧富分化的格局,。可就在這種窘?jīng)r下,，美國參議院不去認真總結自身在治理經(jīng)濟上的教訓,，不去積極回應民眾呼聲，竟把注意力集中在與美國經(jīng)濟復蘇放緩以及失業(yè)率居高不下毫不相干的人民幣匯率上,，企圖通過貨幣匯率監(jiān)督的立項預案逼迫人民幣加速升值,，以轉移視線,，轉嫁危機，以期讓中國來為拯救美國經(jīng)濟買單,，這不光中國人不答應,，就連參與“占領華爾街”抗議活動的民眾也表示不理解。
回顧近些年來中美經(jīng)濟協(xié)調(diào)與合作的歷程,，著實讓中國心寒,。
作為新興市場經(jīng)濟體國家，中國一直在為中美經(jīng)濟合作所作出的承諾而不懈努力,，并已做到了仁至義盡,。在多邊貿(mào)易平衡層面，2008年以來,，為改善國際貿(mào)易環(huán)境,、平衡貿(mào)易收支，中國曾多次派采購團赴歐美采購并簽署一系列雙向投資,、技術合作,、先進設備引進以及貨物、服務貿(mào)易等商務合同和合作意向,。在加強國際政策協(xié)調(diào)方面,，為幫助美國解決金融危機期間救市資金難題，2008年四季度以來,，中國增持大量美國國債,。到今年7月底，持有美債已達1.1735萬億美元,，為美國最大債權國,。對于人民幣匯率問題，中國采取了非常負責任的態(tài)度,。自1994年以來推動了兩次重大的匯率制度改革,，升值步伐明顯加快，至9月底,，人民幣兌美元已累計升值30%,，而人民幣匯率雙向波動幅度也不斷加大，匯率彈性進一步增強,。人民幣升值,，已使我國相當多的外貿(mào)出口企業(yè)蒙受損失。
反觀美國,，2008年金融危機以來，先后宣布對中國輪胎實施三年懲罰性關稅,、對中國出口的無縫標準管,、管道管和壓力管等展開反傾銷和反補貼調(diào)查,，制造了一系列貿(mào)易保護案。同時,，長期限制向中國出口高科技,，以各種借口遲遲不承認中國完全市場經(jīng)濟地位。今年6月,，美國商務部實施《戰(zhàn)略貿(mào)易許可例外規(guī)定》,，甚至將中國排除在44個可享受貿(mào)易便利措施的國家和地區(qū)之外。另外,，不顧中國政府的強烈反對,，連年對臺軍售。資料顯示,，自從1979年中美建交至今,，美國累計對臺軍售達54次，共計725億美元,，光今年就多達58.52億美元,，嚴重損害了中國國家主權和領土完整。更重要的是,，美國為了為其搞貿(mào)易保護主義尋找借口,，為其乏術無力的經(jīng)濟政策進行辯護，居然轉移視線,，在人民幣匯率問題上大做文章,，甚至不惜通過“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”施壓人民幣升值。上述種種表現(xiàn),，是一招招無厘頭的險棋,，明知不可為而為之會得不償失。因為這些既根本無法緩解中美貿(mào)易的失衡,，也絕不可能降低美國的失業(yè)率,，反而會削弱乃至抵消中美攜手共同推動全球經(jīng)濟復蘇的努力。
如果下一步,，眾議院也通過“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”
并經(jīng)奧巴馬簽署后成為法律,，那也沒關系，中國完全可以采取反制措施,。
首先,，將貿(mào)易報復等反制措施納入貿(mào)易“武器庫”之中，合理使用WTO規(guī)則,，保護我們的正當貿(mào)易權利,。要讓美國知道，任何針對他國的不公正,、不合理貿(mào)易保護舉措,，不僅會損害對方,，最終也會傷及自身。其次,，“十二五”期間穩(wěn)定出口,，增加進口，調(diào)整外貿(mào)結構,，使國際收支和對外貿(mào)易更加平衡,。但要減少對美國的進出口比例，同時,創(chuàng)造更好的投資環(huán)境,吸引美國之外的高端的國際資本來中國投資,。再次,，對于操縱人民幣匯率問題的指控，中國可以將人民幣升值與美債掛鉤,。比如在當前美國財政狀況極其脆弱的情況下,，大量拋售美債，然后再進一步收購美債,，這樣的組合操作,，定會對美國經(jīng)濟造成重大影響。另外,，人民幣匯改應一如既往,。目前人民幣實際匯率已趨近均衡水平，不應也不會因美國參議院的鬧騰而改變?nèi)嗣駧艆R改的目標,，即應繼續(xù)堅持實行以市場供求為基礎,、參考一籃子貨幣調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,，保持人民幣匯率在合理,、均衡水平上的基本穩(wěn)定，增強人民幣匯率靈活性,。
奉勸美國在人民幣匯率問題上三思而后行,。
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