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“五無”公司何以連續(xù)中標政府采購
2011-10-13   作者:劉英團  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  據(jù)新華社報道,,海南省�,?谑幸患覠o軟件企業(yè)資質(zhì)證書、中標前無繳納社保資金記錄、無繳納營業(yè)稅記錄,、無辦公地點,、無聯(lián)系方式的“五無”公司,,在注冊成立后4個月內(nèi)連續(xù)在政府采購中中標……
  《政府采購法》規(guī)定:“政府采購的信息應當在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布,,但涉及商業(yè)秘密的除外。”針對一個“五無”公司多次中標的咄咄怪事,,記者就中標企業(yè)的資質(zhì)提出疑問,,海口市政府采購中心主任蔡東海竟然表示“不知道,,時間久,,想不起來了”。如此做派,,說招標沒有“貓膩”,恐怕連采購中心主任蔡東海自己都不會相信,。
  在復雜而充滿競爭的商業(yè)環(huán)境中,,優(yōu)勝劣汰本應是一條基本的法則。但在招投標活動中,,既有投標人之間的暗箱操作,,也有投標人與中介機構的串通作案,還有招標管理機構有關人員的一手操縱,,更有少數(shù)領導授意操控,。有的政府采購,購得的物品不僅價不廉物不美,,而且串標,、圍標現(xiàn)象常見……
  審計署2月份公布的《10省區(qū)市部分機場建設情況審計調(diào)查結果》顯示:福州、泉州,、桂林,、二連浩特和滿洲里等地23個機場項目的359項合同,存在未公開招標等違反招投標程序的問題,,涉及金額19.38億元……政府集中采購中的招投標在某種程度上已經(jīng)淪為戲劇,。
  在《招標投標法》、《政府采購法》的規(guī)范下,,社會監(jiān)督政府采購行為何以成為“擺設”,?說到底,是體制性缺陷所致,。一些行業(yè)和部門既是政策的制定者,,又是資金的安排者,也是代理機構的遴選者,,還是項目的招標人,,同時又是投標人的領導者,如此決策,、執(zhí)行與監(jiān)督權合為一體,,能不出現(xiàn)偏差?法國思想家孟德斯鳩認為,濫用權力是一種普遍存在的現(xiàn)象,。反思�,?凇拔鍩o”公司多次中標政府采購項目,可以預言,,如果沒有完善的機制,,縱然“要將記者關在會議室監(jiān)控起來”的采購中心主任蔡東海被追究了責任,更多的×東海還會繼續(xù)“前腐后繼”,。筆者以為,,面對政府采購反腐倡廉的嚴峻形勢,必須加大對招投標腐敗行為的懲治和查處力度,,強化法律的威懾作用,,讓法律成為誰都不敢碰的“高壓線”,使“想腐者不敢腐”,。
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