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如何看待外來工,，是推進城市化必須回答的一個重要問題。因為有了如何看待,，才有如何對待,。如何看待的關(guān)鍵，則是建樹什么樣的外來工理念,，這不僅彰顯城市文明進步的尺度,，更從一個側(cè)面折射出當(dāng)代中國發(fā)展進步的層次。
在北京召開的優(yōu)秀來京務(wù)工人員代表座談會上,，“把來京務(wù)工人員作為北京的新市民”“積極探索建立優(yōu)秀農(nóng)民工在京落戶制度”等的提出,，從理念和執(zhí)行層面都刷新了人們對外來工的認知和看法，不禁令人感慨這幾十年來外來工在城市視野,、運行和語境中的滄桑變遷,。
從設(shè)置進城的各種樊籬到對外來工的各種歧視，從拖欠農(nóng)民工工資到不能為農(nóng)民工提供諸多基本服務(wù)和權(quán)益保障,，在一定意義上說,，外來工是在城市的冷眼與半接納半排斥狀態(tài)中倔強地進入城市，進而用為城市的發(fā)展作出重要貢獻來逐步改變城市對自己的看法的,。
從此次北京把外來工定位為“新市民”,，到其他一些城市所定位的“新城市人”，再到這些年國家把農(nóng)民工確立為產(chǎn)業(yè)工人,，表明外來工在幾十年里融入城市而不可分離之后,，城市開始用全新的視角審視外來工,，用博大的胸懷完全接納農(nóng)民工,，用平等的理念賦予農(nóng)民工各項權(quán)益,。這的確是城市的一大進步，是當(dāng)代中國在社會管理理念上的一個飛躍,。
可以說,，無論是一座城市還是整個中國的發(fā)展，如果沒有農(nóng)民工進城,，絕不會取得今天這樣的成就,。“沒有廣大來京務(wù)工人員的參與和努力,，就不會有如今處處充滿生機與活力的北京,。”如許感慨的背后,，道出的正是外來工在城市建設(shè)中的重要地位,，折射的是農(nóng)民工對于中國發(fā)展不可或缺的重要作用。
事實上,，國家發(fā)展越快,，人口流動就越頻繁，勞動力資源越會在全國范圍內(nèi)進行配置,。發(fā)展的實踐終于用事實逐步修正了人們的偏見和歧見,，使外來工不再成為不穩(wěn)定因素，流動人口不再是讓人不安的詞匯,，而成為當(dāng)代中國發(fā)展的一個重要時代符號和表征,。在這個意義上，中國的發(fā)展將步入更高層次,。
由此,，當(dāng)城市建樹全新的“新市民”理念后，無論是城市還是整個中國,，或許都將迎來一個推動發(fā)展,、促進和諧的重要契機。因為這既意味著,，各種包括外來工在內(nèi)的勞動力資源,，會在頻繁流動中選擇適意的地方，進而貢獻他們的青春,、智慧和力量,，為發(fā)展提供更加強勁的推動力；更意味著,，社會底層群體的上升通道被不斷地發(fā)掘和打開,，將實現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化整合,，為社會和諧提供制度性保障。
誠然,，在實踐中落實“新市民”理念還有很長的路,，但這個進步之門既被開啟，外來工成為新市民的潮流將不可阻擋,。
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