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負(fù)債20多億元“跑路”美國的浙江溫州信泰集團董事長胡福林已經(jīng)回國,。據(jù)知情人透露，胡福林此次回國是談判企業(yè)重組事宜,。目前,，胡福林本人已被“保護”起來。據(jù)知情人稱,，自今年年初,，溫州部分企業(yè)出現(xiàn)資金危機以來，已有90多個老板負(fù)債出走,，目前有3人已返回國內(nèi),。
面對這場愈演愈烈的民間借貸風(fēng)波，有關(guān)部門正在采取補救措施,。如發(fā)布非法集資預(yù)警,；銀行業(yè)發(fā)出聯(lián)名倡議，“一企一策”幫困難企業(yè),；公檢法嚴(yán)打非法討債,，切實維護經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定等。應(yīng)當(dāng)說這些措施都很有針對性,，也能取得一時之效,，但是要想從根本上解決民間借貸問題，還必須從立法著手,，對民間借貸予以系統(tǒng)的規(guī)范,、引導(dǎo)和監(jiān)管。
央行的一份調(diào)查報告指出,，在2010年民間借貸市場的資金存量就已超過2.4萬億元,，占當(dāng)時借貸市場比重已達(dá)到5%以上。以溫州為例,，溫州89%的家庭,、個人和59%的企業(yè)都參與了民間借貸。民間借貸為何大量存在,？一方面,，由于現(xiàn)行的國有銀行的信貸規(guī)則和運作模式，國企和政府性質(zhì)的大項目永遠(yuǎn)是貸款的重點,，中小企業(yè),、民營企業(yè)只能分到很可憐的一杯羹，在資金瓶頸中生存,，只能求助于民間資本,；另一方面，在通脹壓力下，老百姓手中的閑錢缺乏有效保值增值渠道,。兩方面的需求共同催熱了民間借貸行為,。
游走于國有商業(yè)銀行之外的民間借貸資本，是中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型中一個不可回避的資金力量,。有其有利經(jīng)濟發(fā)展的一面,，也有其危害金融市場的一面。風(fēng)險與利益并存,，合法與違規(guī)交叉,。民間借貸如一把雙刃劍，有助于企業(yè)發(fā)展的同時,，也蘊涵巨大風(fēng)險,。由于民間借貸行為存在交易隱蔽、監(jiān)管缺位,、法律地位不確定,、風(fēng)險不易控制等特征，有些甚至以“地下錢莊”的形式存在,，非法集資,、洗錢等犯罪行為充斥其間。
對民間借貸“堵”不如“疏”,，有關(guān)部門應(yīng)盡早加強相關(guān)立法和治理,，將存在已久的民間金融納入正常監(jiān)管與保護，降低民間借貸潛藏的巨大信用風(fēng)險,。首先,，必須明確民間借貸身份。我國現(xiàn)有的金融體制一直沒能給民間借貸一個明確的身份和地位,，與其任由它暗流洶涌，不如將其直接納入統(tǒng)一金融監(jiān)管的范疇,，進行引導(dǎo)和規(guī)范,。其次，必須進行專門監(jiān)管,，定期采集民間借貸活動的有關(guān)數(shù)據(jù),，及時掌握民間借貸的資金來源,、資金投向,、利率水平,、交易對象等變動情況,，為有關(guān)部門制定宏觀政策提供數(shù)據(jù)支持,。最后,，要建立規(guī)范的信息披露制度,，讓貸款人及時了解相關(guān)信息,，提高投資者風(fēng)險識別、判斷能力,。
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