制造業(yè)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)增長的主要力量,。近年來,，新興市場國家依靠制造業(yè)保持良好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭,，在國際金融危機中受沖擊較小,。歐美國家則在遭遇國際金融危機重創(chuàng)后深刻體會到了過度依賴虛擬經(jīng)濟所帶來的經(jīng)濟風(fēng)險,，轉(zhuǎn)而對制造業(yè)發(fā)展投入更多關(guān)注,，提出“重回制造業(yè)時代”,。
盡管歐美國家長期推行“去工業(yè)化”,，但其制造業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)開發(fā)能力仍處于世界領(lǐng)先地位,。因此,，歐美國家制造業(yè)的復(fù)蘇動力首先是創(chuàng)新引領(lǐng),。近年來，這些國家進一步加大了對科技創(chuàng)新的投入,，加快對新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局,。比如，英國重點發(fā)展超低碳汽車,、生命科學(xué)和醫(yī)藥以及尖端制造業(yè),。法國政府建立了戰(zhàn)略投資基金，主要用于對能源,、汽車,、航空和防務(wù)等戰(zhàn)略性行業(yè)的投資。
在消費不振的情況下,，歐美國家力圖通過出口和投資拉動制造業(yè)復(fù)蘇,。去年，美國政府出臺了總投資達170億美元的制造業(yè)促進法案,，大力發(fā)展清潔能源,，改善道路交通和寬帶服務(wù)等，并制定有關(guān)政策刺激制造業(yè)出口,。
新興市場國家的制造業(yè)總量在全球的份額日益增加,，但其多數(shù)行業(yè)仍技術(shù)含量不高，產(chǎn)品附加值偏低,，處于全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,。因此，新興市場國家的動力主要來自于“創(chuàng)新跟隨”,。也就是說,，新興市場國家除了以勞動力成本優(yōu)勢贏取市場外，還要通過模仿創(chuàng)新和集成創(chuàng)新來促進本國制造業(yè)的發(fā)展,。
此外,，面對歐美發(fā)達國家進口需求減弱和“再工業(yè)化”的推進，新興市場國家將會更多地轉(zhuǎn)向擴大國內(nèi)需求,，依靠國內(nèi)的投資和消費推動制造業(yè)快速成長,。
未來，歐美國家和新興市場國家的制造業(yè)發(fā)展路徑差異較大,。歐美國家的路徑將是“重點發(fā)展”,，其“再工業(yè)化”將不再走大規(guī)模工業(yè)制造的道路，而是尋找能夠支撐未來經(jīng)濟增長的高端產(chǎn)業(yè),，集中在創(chuàng)新最活躍,、附加值最高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)で笸黄啤?/B>以美國為例，其“再工業(yè)化”的主要領(lǐng)域?qū)⒓性诟叨诵畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè),、精密儀器和能源裝備制造業(yè),。
新興市場國家還在尚未完成的工業(yè)化進程中努力前行,，制造業(yè)各領(lǐng)域都需要全面推進。但為了不在未來的國際競爭中失去先機,，新興市場國家往往也會在某些高端領(lǐng)域爭取突破,，因此，其發(fā)展路徑將是“全面推進,，重點突破”,。
不難想象，歐美國家和新興市場國家在發(fā)展制造業(yè)的道路上都將面臨一定挑戰(zhàn),。對于已經(jīng)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈最高端的歐美國家來說,，尋求新的經(jīng)濟增長點難度較大。勞動力成本高企以及長期的虛擬經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致從事制造業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏等問題,，使其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成本較高,。同時，國際金融危機,、債務(wù)危機留下的巨額財政赤字,，也加大了歐美國家的政策執(zhí)行難度。對于新興市場國家而言,，內(nèi)需拉動的發(fā)展策略會加劇其國內(nèi)市場的產(chǎn)能過剩,，加之勞動力成本逐漸上升，環(huán)境,、能耗,、資源等約束增加，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力將越來越大,。
9月公布的制造業(yè)活動調(diào)查結(jié)果顯示,，今年8月，歐美多國采購經(jīng)理人指數(shù)創(chuàng)下兩年來新低,，七國集團和金磚國家等世界主要經(jīng)濟體第二季度的商品貿(mào)易增速大幅放緩,，全球制造業(yè)增長疲弱，世界經(jīng)濟復(fù)蘇前景風(fēng)險漸增,。為盡快實現(xiàn)全球制造業(yè)復(fù)蘇,，歐美國家和新興市場國家應(yīng)進一步增進互信與合作,。
